Миллиард за право остаться

Индийское правительство согласилось с рекомендацией группы уполномоченных министров снизить стартовую цену аукциона, где будут разыгрываться частоты диапазона 800 МГц, в два раза. Об этом заявил вчера агентству Reuters министр информации и вещания Маниш Тевари. Этот аукцион однажды уже объявлялся – в ноябре 2012 г., но не собрал ни одного участника: все CDMA-операторы Индии сочли цену – 182 млрд рупий (около $3,3 млрд) за полосу шириной в 5 МГц по всей Индии – многократно завышенной. В частности, для Sistema Shyam Teleservices Ltd. (SSTL), подконтрольной АФК «Система», эта сумма в 5,5 раза превышала ту ($600 млн), которую она заплатила в 2008 г. за право работать во всех округах Индии, кроме Раджастана, где она оказывала услуги еще раньше.

Если АФК решит участвовать в аукционе, инвесторы воспримут это негативно, считает аналитик «Открытие капитала» Александр Венгранович, ведь пока SSTL приносит корпорации сплошные убытки. А отказаться от участия в торгах после того, как в конце 2012 г. за «Систему» вступился российский президент Владимир Путин (во время визита в Индию), будет некрасиво, рассуждает он. Поэтому скорее всего SSTL возьмет пример с Telenor: подаст заявки, но не на все 22 индийских округа, а лишь на несколько, где окупить инвестиции реальнее всего, и доплатит $100–200 млн, предполагает аналитик.

Новый аукцион назначен на 11 марта. Если SSTL решит участвовать в нем, предложит начальную цену и выиграет, то частоты обойдутся ей примерно в $1,05 млрд (за вычетом уже уплаченных $600 млн). За эти деньги компания не только сохранит те частоты, которые использует сейчас, но также вдвое расширит используемый диапазон (сейчас у SSTL всего по 2,5 МГц в каждом округе), продлит право его использования на пять лет (действующие разрешения истекают в 2028 г., а лицензии, выставленные на аукцион, будут действовать до 2032 г.), а в перспективе еще и может перейти на более перспективные технологии (индийское минсвязи планирует сделать диапазон 800 МГц технологически нейтральным).

Необходимость в аукционе возникла после того, как в феврале 2012 г. Верховный суд Индии аннулировал лицензии 11 индийских операторов, включая SSTL, сочтя, что частоты распределялись непрозрачно (без конкурса) и по заниженным ценам. Недавно суд продлил этим операторам право использовать аннулированные лицензии до 4 февраля. Если дальнейшего пролонгирования не будет, минсвязи обещает выдать им временные лицензии.

Снижение стартовой цены аукциона – повод вернуться к вопросу о том, участвовать ли в торгах, сказал «Ведомостям» гендиректор SSTL Всеволод Розанов. Первоначально установленную стоимость лицензий АФК называла категорически неприемлемой, но и снижение стартовой цены на 30% (одно из предложений группы уполномоченных министров) «Систему» бы не устроило, признавался источник в АФК.

Окончательное решение о том, участвовать ли в аукционе, АФК примет с учетом дополнительных факторов – в частности, того, каким будет решение индийского суда по надзорной жалобе SSTL, говорит официальный представитель «Системы». Еще осенью 2012 г. SSTL подала надзорную жалобу на решение Верховного суда Индии, поскольку считала, что пострадала несправедливо: в отличие от GSM-спектра на CDMA-частоты в 2008 г. не было других претендентов, кроме нее. Жалоба рассматривалась на прошлой неделе, но о решении по ней SSTL до сих пор ничего не известно, говорит Розанов.