Цифра недели: 185%
Налоговая служба подсчитала, сколько принесет бюджету один из главных налоговых долгостроев – налог на недвижимость. В первом чтении поправки о его введении были приняты еще в 2004 г. С тех пор срок введения налога постоянно переносился, последний дедлайн – 2014 год.
Главной причиной всегда называлось отсутствие оценки – с чего, собственно, брать налог. Массовая кадастровая оценка, которая должна быть приближена к рыночной, проводилась постепенно. А когда Росреестр и ФНС наконец завершили работы по всей стране, оказалось, что нагрузка для физлиц может вырасти в 2,85 раза до 69,4 млрд руб. (исходя из существующего фонда). Самые дешевые квартиры в Ингушетии – 1 кв. м там стоит 12191 руб., самые дорогие, разумеется, в Москве – 165589 руб. А вот на втором месте оказалась не Северная столица, она даже не на третьем. С метром за 31713 руб. Cанкт-Петербург уступает многим регионам, например Ленинградской, Самарской, Нижегородской, Ростовской областям. Даже средняя цена метра по стране выше – 32000 руб.
Этому удивились не только риэлторы, опрошенные «Ведомостями», но и чиновники. Ведь Росстат ценит недвижимость в Санкт-Петербурге куда дороже – 78851 руб. (первичный рынок в 2011 г.), это второе место в стране. Некоторые допускали, что у Росреестра в расчетах «строчка в экселе поехала». Но оказалось, что недооценили квартиры сами власти Санкт-Петербурга, которые и заказывали оценку, рассказал источник, близкий к Росреестру. Почему они решили снизить будущие поступления в городской бюджет, непонятно. Может, захотели сделать подарок горожанам? Социальная справедливость, предположил чиновник. Но добиваться ее местные власти могут и должны другим образом – снижать ставки, расширять льготы.
Вряд ли петербуржцы станут возражать против подарка. Но пример показывает, что в других регионах оценка может быть серьезно завышена. Законодательство позволяет оспорить ее результаты, и таких судов будет немало. На государство может обрушиться вал исков от несогласных платить в несколько раз больше. Уже существует целый бизнес по оспариванию оценки стоимости земли, рассказывает федеральный чиновник, спрос на такие услуги по квартирам едва ли будет меньше.
Причем судиться государству придется не только с гражданами, но и с компаниями. Минэкономразвития предлагает и их заставить платить налог не с балансовой стоимости недвижимости, а с кадастровой (см. статью на стр.05). А у бизнеса куда более серьзные навыки споров с чиновниками.
Конечно, правительство может не ссориться с электоратом и еще много лет откладывать введение налога. Но тогда оно откажется от идеи децентрализации – муниципалитеты будут по-прежнему в финансовой зависимости от региональных и федеральных властей. Второй вариант – повышать нагрузку постепенно, чтобы сразу она не слишком ударила по кошельку электората. Иначе потом может возникнуть необходимость пересматривать решение, ставки, вычеты. А налоговая система должна быть стабильной.