Сами себе общественность
В Татарстане в общественных советах при республиканских министерствах и ведомствах незаконно сидят чиновники, а сами министры их еще и возглавляют, обнаружила Общественная палата ТатарстанаОбщественные советы при министерствах Татарстана (см. врез) сформированы с нарушениями, деятельность других непрозрачна, рассказал «Ведомостям» член палаты Валентин Паймухин. Порядок формирования общественных советов местных ведомств определен постановлением правительства РТ от 18 ноября 2010 г.: в их состав не могут входить президент республики, депутаты, государственные и муниципальные служащие, указано в документе.
Рабочая группа Общественной палаты, возглавляемая Паймухиным, проанализировала персональный количественный состав общественных советов. Совет при министерстве лесного хозяйства Татарстана возглавляет министр Наиль Магдеев, а его первый зам Харис Мусин входит в состав совета, подтвердил сотрудник минлесхоза. Член совета при министерстве земельных и имущественных отношений – депутат Госсовета Илсур Сафиуллин, указано в документах минземимущества. Председатель совета при министерстве труда, занятости и соцзащиты – первый замминистра Айрат Хасанов, рассказали в пресс-службе минтруда. Хасанов одновременно входит в общественный совет при управлении федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Татарстану, добавляет Паймухин. Кроме него места в совете при УФСИН занимают глава минземимущества Азат Хамаев и депутат Шакир Ягудин. Министерство образования Татарстана превысило максимальную численность членов общественных советов – 10 человек; в составе совета – 12 человек, указано в документах учреждения. Есть другие нарушения, продолжает Паймухин. На сайтах некоторых министерств полностью отсутствуют сведения о советах. Информация о составе общественного совета, его регламент и копии протоколов заседаний должны быть доступны, говорит он, ссылаясь на текст правительственного постановления. «Такую информацию мы не публикуем, потому что никто к этому не обязывает», – парирует сотрудник местного МЧС.
Как правило, общественные советы не отвечают заявленным задачам, поскольку туда набирают зависимых от власти людей, считает член президентского совета по правам человека Павел Чиков. Вторая причина неэффективности – в отсутствии у совета конкретных полномочий, продолжает Чиков, называя практику создания общественных советов «профанацией». Участие чиновников в общественных советах будет запрещено во всей стране, знает член Общественной палаты России Иосиф Дискин.