Конфетка правозащите
Президент сделал еще один жест в пользу гражданского общества: правозащитникам дадут 1,5 млрд руб. из бюджета. Эксперты не считают, что сделан поворот к либерализации политической жизни
Вчера на встрече с омбудсменом Владимиром Лукиным, нынешним председателем президентского совета по правам человека Михаилом Федотовым, предыдущим председателем Эллой Памфиловой и первым замруководителя администрации Вячеславом Володиным было объявлено о выделении дополнительных президентских грантов – специально для правозащитных организаций. Оператором по распределению этих средств станет организация «Гражданское достоинство», которую возглавляет Памфилова. Федотов сказал, что считает необходимым выделить 0,5 млрд руб. в 2013 г. и 1 млрд руб. в 2014 г. Владимир Путин обещал, что деньги выделят, но точные суммы определят после консультаций с Минфином. В этом году Путин уже выделил 3 млрд руб. на гранты НКО, их распределяют пять операторов и частично правительство.
Главное – прозрачность распределения средств, их должны получать именно правозащитники, а не те, кто ведет политическую деятельность, напутствовал Путин. По словам Памфиловой, механизм конкурса предстоит еще тщательно проработать. Правозащитных НКО очень немного и их надо поддерживать, твердили Лукин и Памфилова. Как сказала «Ведомостям» Памфилова, на деньги могут рассчитывать и небольшие, не встроенные в систему независимые профсоюзы, которым приходится очень тяжело.
Лукин и Федотов обратили также внимание президента на то, что закон об НКО – иностранных агентах требует уточнения, поскольку из-за него возникли проблемы у организаций, которые занимаются в том числе и правозащитной деятельностью. Необходимо четко прописать, что является политической деятельностью, стоит создать рабочую группу, которая бы проанализировала огрехи закона, настаивали они. Путин ответил, что от принципа обозначения иностранного агента НКО отказываться не будет, однако проанализировать и отредактировать закон согласился.
Руководитель движения « За права человека» Лев Пономарев, конфликтующий с московскими властями из-за помещения, где располагалось движение, рассчитывает, что и его организация сможет получить грант. Он отмечает, что заинтересован в замещении денег, которые выделялись иностранными фондами, российскими, тогда не придется увольнять сотрудников.
Федотов на вопрос «Ведомостей» о том, обсуждалась ли с президентом ситуация вокруг помещения для движения Пономарева, прямого ответа не дал, но уточнил, что Путин исходит из того, что столичные власти найдут адекватное решение этой проблемы, предоставив другое помещение. Из недавнего общения с Федотовым сложилось впечатление, что вопрос действительно так будет решен, ведь ситуация сильно бьет по репутации мэра, которому идти на выборы, отмечает Пономарев.
Директор «Левада-центра» Лев Гудков говорит, что его организация, скорее всего, подаст заявку на получение госсредств. Однако размеры даже увеличенной субсидии не позволяют компенсировать доходы, выпадающие в связи с вынужденным отказом от зарубежных средств, отмечает Гудков. «Левада-центру» для того, чтобы он мог спокойно проводить независимые исследования, нужно около $2 млн в год (более 60 млн руб.). Гудков вспоминает, что «Левада-центр» уже пытался получить доступ к государственным деньгам. Но из 5–6 заявок была удовлетворена только одна – и то на самую маленькую сумму. Вопрос еще и в том, кто распределяет деньги, отмечает социолог. По прошлому опыту это были близкие к Кремлю люди, делившие основную часть денег между собой. Ну и совсем немного доставалось кому-то со стороны, скорее для проформы. Сообщение о том, что новым распорядителем денег станет Памфилова, Гудков встретил с энтузиазмом.
Последние события – объявление экономической амнистии, заявления о допуске к выборам Алексея Навального и Геннадия Гудкова, выделение 1,5 млрд руб. правозащитникам – это не смена политики с ужесточения на либерализацию, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты. Просто власть отступает там, где общество борется, дает отпор, до последнего сопротивляется, уверен сопредседатель партии «РПР-Парнас» Владимир Рыжков. И сейчас правозащитникам надо не продаваться, а отвоевывать новые плацдармы.
То, что общественности кажется шараханьями или даже новыми трендами, на деле небольшие корректировки по упорядочению или рационализации, считает политолог, бывший кремлевский чиновник Алексей Чеснаков. Власть движется в довольно узком коридоре и в целом ее политика неизменна. А поменяется ли что-то всерьез, будет видно осенью, прежде всего из послания.