Думу недорого ценят

Согласно бюджетным проектировкам, которые Минфин в начале июля направил в Госдуму, расходы на федеральные органы законодательной власти (Госдуму и Совет Федерации) в 2014–2016 гг. останутся на уровне этого года – 11,4 млрд руб. В 2013 г. фонд оплаты труда депутатов и их помощников составлял 1,9 млрд руб. Расходы трехлетки по статьям пока не расписаны, но представитель Минфина пояснил «Ведомостям», что зарплаты депутатов, сенаторов, сотрудников их аппаратов планируется проиндексировать в октябре 2014 г. на 5% – как и зарплаты других госслужащих. Для компенсации этого небольшого увеличения в следующие три года будут тратить на 5% меньше на закупку товаров и оплату услуг для парламента.

Сейчас это только предложения Минфина, сказал «Ведомостям» источник в аппарате Госдумы, еще слишком рано судить о бюджете парламента. По его словам, согласиться с ними или потребовать пересмотра – право депутатов, в любом случае они смогут сами решить вопрос о зарплатах – как своих, так и помощников, не выходя за установленную смету.

Первый зампред комитета Госдумы по бюджету Оксана Дмитриева отметила, что в проектировках, представленных Минфином, доходы бюджета на ближайшие три года планируются на уровне 2012 г., возможно, по этой причине и финансирование законодательной власти сохранено на прежнем уровне.

В те же проектировки на 2014–2016 гг. Минфин заложил 135 млрд руб. (45 млрд в год) на повышение зарплат федеральных госслужащих. К 2018 г. зарплата на госслужбе увеличится в 2,6 раза и превысит среднюю по экономике в 1,7 раза, сообщала первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Это призвано повысить мотивацию госслужащих, говорил представитель Минтруда. По словам Нестеренко, повышение не коснется работников администрации президента и аппарата правительства: их оклады в прошлом году (по указу президента) приравняли к зарплатам военных, и теперь чиновник Кремля в среднем получает 166 100 руб., а правительства – 162 900 руб.

Кремлевские чиновники отмечали, что их зарплата прошлой осенью выросла в 2–2,5 раза. У начальников управлений она выросла до 330 000 руб. в месяц, а у референтов – до 250 000 руб. в месяц. Согласно исследованию портала «Лента.ру» денежное вознаграждение федерального министра в начале этого года составляло 270 000 руб. в месяц.

Депутатам же зарплату не повышали уже несколько лет, она составляет около 150 000 руб., а на руки они получают около 132 000 руб. в месяц, говорит депутат-коммунист Вадим Соловьев. А ведь согласно закону о статусе депутата, обновленному в 2005 г., денежные вознаграждения и поощрения депутатам должны устанавливаться в том же размере, что и федеральному министру: они считаются равными по статусу. Соловьев напоминает, что даже единороссы жаловались на низкие по сравнению с другими чиновниками зарплаты и требовали их повысить (см. врез), но старшие товарищи по фракции эти претензии отвергли. И это понятно, говорит Соловьев, ведь во фракции большинства много миллионеров и миллиардеров, для которых депутатские зарплаты не деньги. Для коммунистов же они важны, отмечает Соловьев: значительную часть зарплат они перечисляют в фонд партии для помощи товарищам.

Нужно монетизировать депутатские льготы и за счет этого можно существенно повысить зарплату и депутатам, и помощникам, считает председатель комитета по информационной политике Алексей Митрофанов, который давно, но безуспешно продвигает эту идею.

Решения в последнее время придумываются и разрабатываются не в парламенте, парламент их просто штампует, поэтому и вознаграждение за эту работу меньше, объясняет неравенство политолог Игорь Бунин.