Дело о 38,5 млрд руб.

Президент «Роснефти» Игорь Сечин, на посту зампреда правительства курировавший энергетику, по-прежнему неравнодушен к отрасли. В конце июня он обратился в Минэнерго с просьбой не принимать постановления, которое позволяет генерирующим компаниям платить низкие штрафы за непоставку мощности.

В проекте постановления правительства «О внесении изменений в правила оптового рынка электрической энергии и мощности», опубликованном Минэнерго 15 апреля, предлагается сохранить ныне действующие понижающие коэффициенты при расчете штрафов за невыполнение требований готовности генерирующего оборудования еще на 4 года - до 2016 г., а экономически обоснованные штрафы вводить постепенно, с 2017 по 2020 г. Льготные штрафы должны были прекратиться в нынешнем году.

«Принятие данного постановления повлечет снижение ответственности поставщиков электроэнергии (мощности), а также снижение штрафных выплат в пользу потребителей электрической энергии до 38,5 млрд руб. в год», - предостерегал Сечин в письме министру энергетики Александру Новаку (копия есть у «Ведомостей»): отсрочка нецелесообразна, она не будет способствовать повышению качества мощности, снижению цены при конкурентном отборе заявок, а также не будет мотивировать компании производить модернизацию генерирующего оборудования.

Но подготовка постановления завершена, оно отправлено в Минюст, где его пока, по данным представителя министерства, не получили. В проекте остались прежние сроки действия льготных штрафов.

Согласовать спорный проект или нет, решит вице-премьер Аркадий Дворкович, с которым у Сечина исторически сложные отношения. «Когда поступит в правительство, тогда и примем решение», - сообщила вчера представительница Дворковича. Недопоставленная мощность по договорам о поставке мощности (ДПМ) подсчитывается в конце месяца, и платежи потребителя в следующем месяце сокращаются на сумму штрафа.

В 2012 г. генерирующие компании заплатили за срыв ввода таких мощностей 2,8 млрд руб. Кроме того, снижение оплаты мощности на рынке за невыполнение требований готовности генерирующего оборудования составило 10,8 млрд руб. (4,75% от общей платы за мощность), а если бы штрафы начислялись по верхней границе, то они достигли бы 49 млрд руб., или 21% всей оплаченной мощности, по данным НП«Совет рынка».

Эти же цифры приводило НП «Сообщество потребителей» в обращении в Федеральную антимонопольную службу, которую партнерство просило не согласовывать продление срока действия льготных штрафов. «Размер штрафа оказывается ниже стоимости недопоставленной мощности, у генерирующих компаний нет стимула поставлять необходимую мощность», - сетовал директор «Сообщества потребителей» Василий Киселев.

«Совет рынка» в целом поддерживал проект Минэнерго, но предлагал ввести повышающие коэффициенты в ближайшее время.

Категорически против роста штрафов выступают генерирующие компании. Расчет коэффициентов по верхней границе непрозрачен, а целесообразность многократного увеличения штрафов необоснованна, утверждает директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. По его словам, в период ввода новых мощностей по ДПМ необходим механизм, который поможет минимизировать убытки. В письме замминистра энергетики Максиму Курбатову производители энергии просили повысить штрафные санкции сетевым компаниям.

Представители «Роснефти» и Минэнерго не ответили на запросы.

Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве "Ведомостей" (смарт-версия)