Таможне не нравятся книжки

На прошлой неделе Феде­раль­ная таможенная служба (ФТС) неожиданно сообщила, что с 14 августа перестанет применять процедуру транзита с использованием книжек международных дорожных перевозок (TIR). Механизм предусмотрен Таможенной конвенцией ООН от 1975 г., его используют 68 стран: груз пломбируется только в стране отправления, а затем при пересечении границ стран - участников конвенции освобождается от осмотра и таможенных платежей. Перевозчик лишь предъявляет отрывные талоны из книжки TIR, которые служат финансовой гарантией. Гарант - авторизованное Международным союзом автомобильного транспорта национальное объединение, в России это Ассоциация международных автоперевозчиков (АСМАП).

Свое решение ФТС объяснила ростом долгов перед бюджетом из-за нарушения международной процедуры (см. врез). Но письмо службы шокировало и бизнес, и перевозчиков, и экспертов. ФТС намерена денонсировать международную конвенцию, говорит советник DLA Piper Марина Лякишева. Отказ от книжек TIR нельзя считать выходом из Таможенной конвенции, поскольку у службы нет таких полномочий, заявила в пятницу замруководителя ФТС Татьяна Голендеева. ФТС готова к возможным искам от компаний, которые попытаются оспорить отказ службы принимать книжки TIR, сказала она. Бизнес же опасается роста издержек. Расходы на книжку TIR ($50-100. - «Ведомости») на порядок ниже, чем на поручительство (наиболее распространенный способ обеспечения уплаты таможенных платежей), напоминает представитель АСМАП, увеличатся и сроки таможенного оформления. Сейчас услуги подведомственного таможне ФГУП «Ростэк» обходятся в 30 000-50 000 руб., говорит представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов. Отмена книжек TIR повлияет и на ритмичность перевозок, а это чревато еще большими финансовыми потерями, добавляет он.

Процедура не подорожает, заверила Голендеева: «Мы найдем рычаги». ФТС не имеет права устанавливать тарифы, но будет «настоятельно рекомендовать», чтобы размер гарантии не превышал $100, пообещала она. Многие поставщики и так используют национальную гарантию, так как книжка TIR действительна для партии стоимостью не более 60 000 евро, сказал начальник главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Дмитрий Жуков. По словам Голендеевой, таких грузов - до 50% и очередей нет, хотя часто вопрос приходится решать на границе.

Сейчас в Госдуме находится правительственный законопроект, запрещающий ФГУПам заниматься таможенным делом, - «Ростэк» должен быть продан. «Поручительства можно получить у двух уполномоченных компаний, но на границе работает только «Ростэк», и складывается ощущение, что решение направлено на его поддержку», - отмечал руководитель департамента логистики Supra Константин Алехин.