Земельная ревизия за 120 млрд

На прошлой неделе Минэкономразвития опубликовало законопроект «Об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства». Он дает муниципалитетам возможность инициировать ревизию границ участков, находящихся в частной собственности. Это касается земли и объектов, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам. Начать кадастровую проверку муниципалитет сможет, если ему необходимо определить точные границы участков.

Сейчас кадастровые работы проводятся исключительно по инициативе владельцев недвижимости, говорит Константин Гуричев из Sameta. Но большинство хозяев не торопятся определять границы принадлежащих им объектов, так как это платная процедура (обойдется в среднем в 10 000 руб.), отмечает юрист. Из более 50 млн земельных участков, данные о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, 30 млн участков не имеют данных о местоположении границ, сообщили в Росреестре. Обычно это участки вообще без координат: просто чертежи и схемы с указанием площади, объясняет директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин.

Владельцами свидетельств старого образца являются те лица, чьи права на недвижимость возникли до 1998 г. и не были на сегодняшний день зарегистрированы в ЕГРП, говорит Гуричев: «Как правило, это бывшие члены колхозов и совхозов, дачники».

Уточнять границы участков муниципалитеты будут за свой счет. Мотивом должно стать возможное увеличение земельного налога, объясняет Ивакин. Это одна из наиболее актуальных проблем для Московской области, передал через представителя зампред правительства региона Александр Чупраков, ужесточение учета позволит увеличить доходы бюджета. В регионе выявлено около 70 000 участков с неточно определенными границами, начинать ревизию имеет смысл с районов, прилегающих к МКАД, говорится в ответе пресс-службы областного БТИ.

Общий объем финансирования кадастровых работ составит 119,061 млрд руб., сообщают информагентства. В том числе 70 млрд руб. необходимо на выполнение кадастровых работ по земельным участкам, расположенным на территории городских поселений и округов, и 49,061 млрд - на выполнение работ по остальным участкам.

Получать согласие собственников на уточнение границ их недвижимости муниципалитетам не нужно. Владельцы имущества будут обязаны допустить городскую администрацию к своей собственности. За помехи в проведении кадастровых работ компаниям выпишут штраф в 100 000 руб., частникам - в 10 000 руб.

В качестве еще одной мотивации содействию проверкам с 2018 г. проектом предусматривается запрет на сделки с участками, границы которых не указаны в государственном кадастре недвижимости.

Получившаяся в результате уточнения площадь не может потерять более 10% ее изначального размера, отмечается в законопроекте. После проверки у собственников будет три месяца с момента уведомления об уточненных границах на их внесудебное урегулирование. На оспаривание границ в суде Минэкономразвития отводит три года с момента внесения их в государственный кадастр.

Проведение массовых кадастровых работ неизбежно приведет к огромной волне судебных споров о границах земельных участков между правообладателями и органами власти, прогнозирует Гуричев.

Уточнение границ недвижимости существенно не повлияет на сбор налогов, считает представитель ФНС. Увеличение налогооблагаемой базы одного собственника будет компенсировано уменьшением территории соседа, рассуждает он.

В первую очередь законопроект поможет разрешить проблему спорных территорий на границах муниципалитетов, считает руководитель аналитического центра корпорации «Инком» Дмитрий Таганов. По Земельному кодексу один и тот же участок не может находиться в границах двух муниципальных образований, но именно так и получилось в результате муниципальной реформы, объясняет он предмет спора.