«Основа телеком» займется бизнесом
«Основа телеком», до сих пор только строившая сети LTE и судившаяся с чиновниками, наконец получает возможность оказывать услуги. Суд утвердил ее мировое соглашение с Роскомнадзором, позволяющее ей запустить первые сети
Оператор требовал, чтобы надзорный орган выдал ему частотные присвоения для базовых станций, работающих в стандарте мобильной связи четвертого поколения 4G LTE, без которых их невозможно подключить к сети и использовать. Сами частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц были выделены «Основе телеком» Госкомиссией по радиочастотам еще в сентябре 2011 г. - за 10 месяцев до конкурса на LTE-частоты другого диапазона, победителями которого стали МТС, «Вымпелком», «Мегафон» и «Ростелеком». Но воспользоваться этим преимуществом «Основе» не удалось. Чтобы начать оказывать услуги, ей требовался статус единственного поставщика услуг связи 4G для Вооруженных сил (Минобороны контролирует 25% плюс 1 акция «Основы телеком» через «Воентелеком»). Кроме того, ей нужно было заручиться согласованиями Минобороны и Государственного радиочастотного центра (ГРЧЦ).
Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между компанией «Основа телеком», подконтрольной «Айкоминвесту» Виталия Юсуфова (сын бывшего министра энергетики; владеет 75% минус 1 акция «Основы»), и Роскомнадзором. Об этом сообщил «Ведомостям» представитель «Основы телеком» Александр Бахорин и подтвердил представитель Роскомнадзора Владимир Пиков.
Но с согласованиями возникла проблема. В начале 2013 г. новый министр обороны Сергей Шойгу заявил, что ведомство не нуждается в услугах «Основы телеком». Правда, к тому времени Минобороны уже успело направить в ГРЧЦ заключения, подтверждающие возможность совместной работы оборудования «Основы» и военных средств связи, и ГРЧЦ сообщил Роскомнадзору положительные результаты экспертизы электромагнитной совместимости - документ, необходимый для выдачи оператору частотных присвоений. Но в апреле 2013 г. Минобороны передумало и аннулировало свое заключение, а вслед за ним это сделал и ГРЧЦ. В результате Роскомнадзор не стал выдавать «Основе» частотные присвоения, а между тем уже в начале 2014 г. компания должна начать оказывать услуги, иначе она нарушит условия лицензии.
«Основа» обратилась в суд с двумя исками - к ГРЧЦ и Роскомнадзору. Первый из них она выиграла в начале августа: суд счел, что отрицательные заключения Минобороны - недостаточное основание, чтобы отзывать заключение об электромагнитной совместимости. А вчерашнее мировое соглашение с Роскомнадзором предусматривает выдачу «Основе телеком» долгожданных частотных присвоений - теперь она сможет запустить в эксплуатацию уже построенные сети LTE в восьми городах (Тверь, Иваново, Саранск, Владимир, Ярославль, Орел, Смоленск и Тула), включение которых было отложено из-за спора, пишет «Интерфакс». «Основа телеком» получит частотные присвоения по всем уже поданным заявкам, подтверждает источник, близкий к одному из госорганов, регулирующих рынок связи. Взамен компания отказывается от любых претензий, в том числе финансовых, к Роскомнадзору и ГРЧЦ.
«Основа телеком» строит сети еще в 40 городах, а всего она планирует оказывать услуги LTE в 165 городах. Уже вложенные в проект инвестиции составляют 6 млрд руб. (это средства основного акционера - «Айкоминвеста»). Будущие заявки на частотные присвоения мировым соглашением не регулируются, говорит человек, близкий к регулятору, «Основе телеком» нужно будет проходить всю процедуру сначала.
Чтобы конкурировать с операторами «большой четверки», уже запускающими сети, «Основе телеком» в любом случае нужно разработать специальную стратегию и найти особую рыночную нишу, считает управляющий партнер AC&M-Consulting Михаил Алексеев.