От редакции: Реформа в космосе
Вице-премьер Дмитрий Рогозин обнародовал план реформирования отечественной космической отрасли. Роскосмос будет разделен на две структуры. Агентство сохранит полномочия контролера и заказчика, но не будет заниматься производством техники и оборудования. Этим займется Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОРКК), в которую войдут 33 организации, в том числе 16 государственных и частных предприятий. Рогозин сообщил о необходимости ускорить строительство космодрома «Восточный» в Амурской области и создать на Дальнем Востоке новый академгородок, где ученые займутся космической тематикой.
Реформа космической отрасли назрела. Серия неудач при запуске спутников и ракет, уголовные дела против руководителей космических компаний отражают низкую производительность и качество труда на предприятиях и крайнюю неэффективность управления. По расчетам Минэкономразвития, 38% персонала центрального аппарата Роскосмоса и 40% сотрудников территориальных органов заняты непроизводительной административной и обеспечивающей работой. Выделение по программе «Космическая деятельность России на 2013-2020 гг.» астрономической суммы в 2,1 трлн руб. требует скрупулезного контроля за целевым использованием средств.
Поможет ли реформа отрасли сохранению Россией статуса ведущей космической державы? Отказ от совмещения функций заказчика и производителя техники в значительной мере устранит конфликт интересов чиновников, снизит риски коррупции и низкой требовательности к качеству продукции. Ускорение строительства космодрома на Дальнем Востоке также не вызывает серьезных возражений: мощности Плесецка ограничены, эксплуатация Байконура зависит от отношений с Казахстаном, внешнеполитический курс которого после ухода Нурсултана Назарбаева может существенно измениться.
В состав ОРКК не войдут производители боевых ракет, что может затруднить обмен технологиями между предприятиями и научными учреждениями. Эксперты опасаются, что важные посты в ОРКК и обновленном Роскосмосе будут распределяться по принципу личной преданности Рогозину. Вопросы вызывает и будущий исследовательский центр на Дальнем Востоке. Небольшой институт рядом с космодромом Восточный создать несложно, но организовать новый академгородок вдали от крупных городов и научных центров можно, только используя опыт сталинских шарашек.