Минфин против денег

Минфин опубликовал законопроект об ограничении расчетов наличными. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, документ отправлен на согласование в другие ведомства. Сотрудник аппарата правительства знает, что проект обсуждался на совещании в правительстве и всеми поддержан, в том числе первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Это следует и из пояснительной записки к документу.

Идея принадлежит президенту Сбербанка Герману Грефу, который еще в 2011 г. предложил ограничить хождение наличных в письме премьеру Владимиру Путину. А первый законопроект Минфин опубликовал в 2012 г. В мае зампред комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков внес в Госдуму проект, разрешавший ЦБ установить лимит расчетов наличными. Но затем он отозвал проект. Против выступило государственное правовое управление президента, объяснил Моисеев: «Поскольку норма касается граждан, то неправильно ее отдавать на определение какому-то одному ведомству» (цитата по «Интерфаксу»).

Ограничения коснутся потребительских расходов граждан, т. е. не связанных с предпринимательством. Минфин предлагает с 2014 г. запретить расчеты наличными на сумму свыше 600 000 руб., а с 2016 г. - 300 000 руб. Если не удастся принять проект до нового года, то он может заработать с марта, допускает Моисеев. За нарушение закона получателей денег будут штрафовать - на сумму платежа, превышающую установленный лимит.

Мера будет безболезненной для повседневной жизни, пишет Минфин. Таких дорогих покупок у среднестатистического человека за всю жизнь наберется не больше 10, считает сотрудник аппарата правительства. Ограничения есть во многих странах, пишет Минфин: лимит колеблется от $1000 до $20 000.

Пока люди предпочитают наличные. По данным ЦБ, держатели платежных карт в первом полугодии сняли наличных на 9,8 трлн руб., а оплатили товаров и услуг с помощью карт на 2 трлн руб. Но разрыв сокращается: в первом полугодии 2012 г. было 1,4 трлн и 8,2 трлн руб. соответственно.

На 1 октября в обороте было 7,4 трлн руб. наличных (без учета в кассах учреждений ЦБ). Это почти 11% ВВП на 2013 г. (по прогнозу Минэкономразвития). Одна из причин высокой доли наличных в российской экономике - плохо развитая банковская инфраструктура и высокая плата за эквайринг (комиссия банка и платежной системы при расчете картами), признавали чиновники. Единого тарифа на эквайринг нет, разброс - от 0,75 до 2,5% суммы операций, рассказывают банкиры. Комиссия в России составляет 1-5 и 1-7% по разным видам карт, в США - 0,6%, в Белоруссии - 2%, говорил директор департамента ЦБ Роман Прохоров, ЦБ может ввести регулирование тарифов.

Крупные автодилеры сами несут расходы на эквайринг, но 40% рынка - небольшие компании, которые не могут себе этого позволить, считает президент «Фаворит моторс» Владимир Попов: «Даже некоторые «Жигули» стоят больше 300 000 руб. Комиссия по карте - 1-2,5%, при зарплате в 45 000 руб. это значительная сумма». Эквайеры давно обещали снизить комиссию до 0,35%, но прогресса нет и в снижение верится с трудом, скептичен Попов.