Сибирский естественный отбор

Березовская ГРЭС компании «Э.Он Россия» расположена на территории ЗСП «Сибирь», поэтому скорее всего компанию не устроили цены в этой зоне, согласен главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Наталья Порохова. Издержки Березовской ГРЭС находятся на уровне 150 000 руб./МВт в месяц, т. е. на уровне «обычной» цены КОМ (в 2013 г. цена сложилась на уровне 156 000 руб./МВт). Моделирование ситуации по КОМ не показывало никаких провалов - ожидался рост цены на 6,5%, объясняет Порохова.

О просьбе «Э.Он Россия» сообщил «Интерфакс» со ссылкой на источник в ведомстве. Представитель «Э.ОН Россия» и ФАС подтвердили это.

КОМ между генерирующими объектами проводится ежегодно «Системным оператором ЕЭС». В процессе отбора участники торгов, покупатели и продавцы мощности, подают ценовые заявки (с указанием цены покупки или продажи) и ценопринимающие (без указания цены). Побеждают заявки на поставку мощности по самыми низким ценам внутри зон свободного перетока (ЗСП, не имеют ограничений на передачу энергии) - им гарантирован спрос на ближайший год. Приоритет на конкурсе имеют объекты тепловой генерации, АЭС и ГЭС, вводимые по договорам на поставку мощности (ДПМ). Генерирующие компании, не прошедшие КОМ, могут получить статус вынужденных генераторов, тогда их поставки будут оплачены по тарифу ФСТ.

КОМ на 2014 г. проходил со 2 по 13 сентября. Отбор прошло 160 217 МВт располагаемой мощности, еще 20 731 МВт «Системный оператор» обязан был выкупить на оптовом рынке по ДПМ и договорам купли-продажи с новыми АЭС и ГЭС. Во второй ценовой зоне было отобрано 31 966 МВт мощности. В 16 ЗСП, где установлена предельная цена за мощность (price cap), цена была установлена по верхней границе - 144 000 руб./МВт. Самая низкая цена сложилась во второй ценовой зоне в ЗСП «Сибирь», где нет предельных цен, - 97 505,44 руб./МВт, это на 37% ниже, чем в прошлом году. Не прошли отбор 32 электростанции установленной мощностью 3223 МВт.

«Э.Он Россия» просит изучить возможность пересмотра количества ЗСП во второй ценовой зоне с учетом проведения отбора мощности с price cap и без, а также требует проанализировать, манипулировали участники рынка ценами или нет, пишет «Интерфакс». «Э.Он Россия» также просит признать торги не состоявшимися, рассказывает источник агентства. Представители ФАС и «Э.Он Россия» содержания письма не раскрыли. Все пять электростанций «Э.Он Россия» прошли КОМ, впрочем, отметил представитель компании.

Источник объясняет, что пересмотр количества зон с price cap или без них сейчас невозможен - зоны были утверждены до 1 июля. ФАС лишь проверяет результаты конкурса на предмет экономической обоснованности поданных заявок. Источник в ФАС полагает, что претензии «Э.Он Россия» связаны с низкой ценой на мощность в ЗСП «Сибирь». Из шести ЗСП, входящих во вторую ценовую зону, только в ЗСП «Сибирь» отбор проводился без предельной цены на мощность. Цена получилась низкой из-за большого количества ценопринимающих заявок, считает он. Признаков манипулирования скорее всего не найдется, добавляет источник.

Спрос на электроэнергию в Сибири не растет из-за приостановки металлургических и других промышленных производств, а ввод мощностей продолжается: в 2013 г. были запущены энергоблоки на Богучанской ГЭС (1665 МВт), к концу 2014 г. должно быть завершено восстановление Саяно-Шушенской ГЭС. Чтобы эту мощность отобрать, «Системный оператор» увеличил на 7 п. п. коэффициент резервирования во второй ценовой зоне до 26-27%.