Универсальные убытки

В 2014 г. может сильно сократиться резерв универсального обслуживания, из которого Федеральное агентство связи (Россвязь) компенсирует операторам убытки от универсальных услуг - содержания таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет. Об этом рассказали «Ведомостям» менеджеры двух универсальных операторов, чиновник профильного ведомства это подтвердил.

В законе о бюджете на 2014-2016 гг., принятом Госдумой в третьем чтении, на возмещение расходов универсальных операторов в 2014 г. запланировано менее 7,13 млрд руб., сообщил представитель Россвязи. В предыдущем законе о трехлетнем бюджете (на 2013-2015 гг.) значилось вдвое больше - 14,5 млрд руб.

Резерв универсального обслуживания складывается из отчислений всех российских операторов связи - по 1,2% выручки. Эти средства Россвязь распределяет между 21 универсальным оператором. Перечисленные операторами деньги поступают в федеральный бюджет, а Россвязь получает из бюджета средства для выплаты компенсаций, объясняет сотрудник одного из профильных ведомств. До сих пор эти суммы примерно совпадали, говорит чиновник. За неполный 2013 год эти отчисления превысили 12 млрд руб.

Сотрудники Россвязи узнали об уменьшении резерва от представителей Минфина, говорит сотрудник агентства. Если на возмещение убытков операторам будет направлена сумма, предусмотренная сейчас, у некоторых компаний могут возникнуть финансовые сложности, предупреждает он.

Чиновник одного из ведомств и менеджер одного из операторов предполагают, что резерв сокращается в связи с планами Минкомсвязи реформировать систему универсальных услуг, которая оставалась неизменной с 2005 г. В июне 2013 г. правительство в целом одобрило идею Минкомсвязи инвестировать часть средств резерва в оптоволоконные линии связи. Решение о размере резерва и распределении средств принималось по предложению Минкомсвязи, говорит представитель Минфина. В Минкомсвязи не ответили на запрос.

Крупнейший в России универсальный оператор «Ростелеком» уже высказывал чиновникам беспокойство по этому поводу, говорит источник в компании. Новые правила оказания универсальных услуг, которые позволили бы операторам сократить издержки, используя современные технологии, не приняты, а работа по-старому только увеличивает ежегодные убытки операторов, расстроен гендиректор «Сетьтелекома» (бренд AltegroSky) Сергей Пехтерев.