«Мы пили рюмашками, а он - стаканчиком»

Справедливости ради нужно отметить, что история совместного бизнеса Siemens и дружественных газпромовскому менеджеру структур сильно выбивается из хронологических рамок, установленных швейцарской прокуратурой. Та говорила о взятках в 2004-2006 гг., а здесь все только начинается с 2006 г. А заканчивается, возможно, в 2010 г., когда Локотков заявил, что консолидировал 80% РЭПХ и продал их Газпромбанку.

Швейцарская прокуратура в ноябре объявила, что дочерняя компания концерна Siemens - Siemens Industrial Turbomachinery (SIT) - в 2004-2006 гг. давала взятки руководителям «подконтрольной государству российской компании». Взятки платились за то, чтобы получить контракты на поставку газовых турбин и оборудования для компрессорных станций в проектах «Газпрома» по транспортировке газа с Ямала в Европу. Речь может идти о двух таких проектах: газопроводах Ямал - Европа и Северные районы Тюменской области - Торжок (см. врез). Прокуратура утверждает, что концерн перечислял деньги на банковские счета «конечных получателей» в Швейцарии.

SIT призналась в даче взяток, посетовав, что не проконтролировала должным образом договоры на оказание консультационных услуг. Как известно, нанять нужного человека консультантом - простейший способ дать взятку. За свою неосмотрительность SIT согласилась заплатить 125 000 франков компенсации (эти деньги она уже пожертвовала Международному комитету Красного Креста) и отдать в швейцарский бюджет $10,6 млн незаконно полученной прибыли. Поскольку компания во всем созналась и согласилась с санкциями до суда, прокуратура прекратила в отношении ее расследование.

Как сообщил «Ведомостям» представитель швейцарской прокуратуры, следствие продолжается в отношении «физических лиц», причастных к этой истории, и российские власти об этом проинформированы. Тем не менее имена взяточников прокуратура пока не раскрывает.

«Газпром» заявление швейцарской прокуратуры не комментирует, его топ-менеджеры молчат. Если газпромовцам и давали взятки, то по очень сложной схеме, предполагает человек, знакомый с руководством госкомпании. «Газпромовские топ-менеджеры ни раньше, ни теперь не могли получать взятки напрямую на свои именные банковские счета. Они очень осторожные люди», - объясняет он.

«Ведомости» решили разобраться в истории сотрудничества Siemens с «Газпромом», чтобы понять, кому там вообще имело смысл предлагать взятки.

След Будзуляка

Человек, близкий к нынешнему руководству «Газпрома», считает, что история со взятками, которую обнародовала швейцарская прокуратура, началась еще в 1990-е, когда газовым концерном рулил Рем Вяхирев. «Тогда все было проще, - вспоминает бывший газпромовец. - У некоторых руководителей системы «Газпрома» или близких им предпринимателей были доли в лихтенштейнских или австрийских компаниях, через которые проходили поставки». При Вяхиреве, продолжает он, поставки турбин для газоперекачивающих агрегатов шли через предпринимателя Саво Куюнджича, который начинал когда-то с того, что снабжал газпромовские пансионаты сантехникой. Куюнджич покупал турбины, в частности, у французского концерна Alstom.

В 2003 г. «дочку» Alstom - Alstom Gas Turbines, которая занималась энергетическим машиностроением, - выкупил у конкурента Siemens; ее он и переименовал в SIT. На сайте «Газпрома» говорится, что после этого совместные с Alstom проекты, «касающиеся поставки компрессорных станций для проекта «Ямал - Европа» в Польше и комплектации строящихся на российском участке газопровода компрессорных станций агрегатами мощностью 25 МВт, становятся предметом кооперации» «Газпрома» и Siemens.

Так что Siemens, хотя его и ловят на взятках не впервые (см. врез), не сильно лукавит, когда подчеркивает, что просто не сразу разобрался в бизнесе новой «дочки» - правила этого бизнеса сложились задолго до него.

У Siemens были отношения с «Газпромом» и до покупки SIT - он поставлял системы связи (например, для центрального офиса на ул. Наметкина), медоборудование для газпромовских клиник и проч. Комиссию по сотрудничеству с Siemens с 1993 г. возглавлял член правления монополии Богдан Будзуляк. После сделки Siemens с Alstom новый глава российской монополии Алексей Миллер встретился с главой немецкого концерна Хайнрихом фон Пирером, и сотрудничество решили расширить - на область «производства и поставок газоперекачивающих агрегатов». В честь этого комиссию по сотрудничеству с Siemens переделали в координационный комитет, который возглавил тот же Будзуляк; он занимал эту должность до 2008 г.

Кроме комитета и комиссии, Будзуляк возглавлял департамент «Газпрома» по транспортировке, подземному хранению и использованию газа. Этот департамент вырабатывает, в частности, технические условия для закупаемого оборудования и принимает решения: соответствует конкретная турбина требованиям «Газпрома» или нет, объясняет работающий с «Газпромом» предприниматель. Короче говоря, для Siemens Будзуляк был лицом, принимающим решения.

Получить комментарии у Будзуляка не удалось, но трое его знакомых уверены: брать деньги у Siemens он не мог. «Богдан [Будзуляк] вряд ли в этом участвовал. Я его прекрасно знаю как честного, порядочного человека», - говорит бывший зампред правления «Газпрома» Петр Родионов. «При Вяхиреве топы «Газпрома» довольствовались скромным. Ни в какое сравнение не идет с нынешними. А Будзуляк - умный хозяйственник, человек другого поколения, - рассказывает другой его знакомый. - Он, например, искренне радовался, когда ему подарили комплект одежды для охоты и унты, в которых можно ходить при минус 50. Если летели в самолете с Будзуляком - там всегда держали сало. Мы пили рюмашками, а он - стаканчиком (в который две рюмашки входят), но пил на равных и после полета всегда был свежим».

В период, о котором ведет речь швейцарская прокуратура (2004-2006 гг.), в «Газпроме» царила уже другая команда - миллеровская, напоминает собеседник «Ведомостей». Закупки централизованно шли через «дочку» «Газпрома», «Газкомплектимпэкс», и без руководства этой структуры - людей из новой команды - Будзуляк ничего не решал, заключает он.

Правление «Газпрома» Будзуляк покинул в 2008 г., сейчас он в совете директоров компании «Рустурбомаш» - это совместное предприятие Siemens и российского «Искра-авигаза», который делает турбокомпрессоры для «Газпрома».

След Голубева

«Газкомплектимпэкс», без которого не мог решить вопрос с закупками турбин Будзуляк, в 2003 г. возглавил Валерий Голубев - знакомый Владимира Путина и бывший сотрудник КГБ. Голубеву достались широкие полномочия. Если во времена Вяхирева руководители региональных компаний монополии могли делать закупки самостоятельно, то новое газпромовское руководство в начале 2000-х сконцентрировало все существенные закупки в «Газкомплектимпэксе», отобрав у региональных «генералов» большую долю их пирога, рассказывают бывший газпромовец и работающий с «Газпромом» предприниматель.

«Это было переходное время, все пытались найти людей, на которых можно опереться. Представители Siemens очень активно искали подходы к новому руководству «Газпрома». Ко мне приходили несколько раз, куда-то приглашали, дарили какие-то сувениры и оказывали мелкие знаки внимания, надеясь, видимо, на лояльное отношение», - вспоминает бывший член правления «Газпрома».

Вот в это переходное время Siemens и купил у Alstom успешного партнера «Газпрома» - будущую SIT.

След Голко

Был ли Siemens партнером фирм, близких топ-менеджеру «Газпрома»?

Вместе с SIT немецкому концерну досталась доля Alstom в российском производителе турбин - петербургском Невском заводе. Тогда Невский завод контролировали структуры Куюнджича, но к середине 2005 г. он вышел из этого бизнеса. А в 2006 г. долю в Невском заводе получили структуры, связанные с видным членом новой газпромовской команды - Ярославом Голко. С того же 2006 года он - начальник департамента инвестиций и строительства «Газпрома» (у родственников Голко и Голубева, кстати, было много общих бизнес-проектов).

Разумеется, связь Невского завода с Голко не прямая. 34,6% компании, согласно СПАРК, получили фирмы «Дэкс» и «Векби», которыми руководили дружественные семье Голко гендиректора. Фирмой «Дэкс» - Марина Салтыкова, она возглавляла фирму дочери Голко - Анны, а «Векби» - Марина Шалова, она руководила еще одной фирмой Ярослава и Анны Голко. Потом производство Невского завода выделили в ЗАО «Невский завод» и на его основе создали «Росэлектропром холдинг» (РЭПХ). В РЭПХ «Дэкс» и «Векби» стали уже контролирующими акционерами.

В тот же холдинг вошли и два совместных предприятия, созданные Siemens с Невским заводом в 2006-2007 гг., - «Балтийские турбо системы» (выпуск газовых турбин) и «Сименс электропривод» (выпуск электродвигателей).

Холдинг, не чуждый газпромовским начальникам, получил хорошие заказы от «Газпрома» - в частности, «Сименс электропривод» с 2007 г. начал поставки электроприводов для компрессорных станций «Газпрома». «Балтийские турбо системы» выиграли тендер на поставку четырех газоперекачивающих агрегатов для Грязовецкой компрессорной станции в составе Северо-Европейского газопровода. Правда, наладить производство турбин в России тогда не удалось. Российские партнеры добивались от Siemens передачи технологий, а не только отверточной сборки, но проект не получился, рассказал «Ведомостям» экс-президент РЭПХ Геннадий Локотков: Siemens продолжал поставлять для «Газпрома» турбины, сделанные за пределами России. В 2010 г. «Балтийские турбо системы» были ликвидированы. Локотков утверждает, что поставок для «Газпрома» через это СП не было.

Siemens и «Газпром» молчат

На подробные вопросы «Ведомостей» центральный офис Siemens сообщил, что ему нечего добавить к уже сделанному заявлению: «Мы можем подтвердить, что офис генерального прокурора Швейцарии прекратил расследование в отношении шведской «дочки» SIT. Расследование было связано с обстоятельствами [имевшими место] до 2006 г., которые мы унаследовали, купив SIT. Обвинения в случае SIT связаны с ненадлежащим надзором за деловым партнером в период до 2006 г., но не с самой компанией. Siemens активно сотрудничал с властями в ходе расследования. Что касается обвинений в коррупции, упомянутых в пресс-релизе, то швейцарская прокуратура продолжает расследования на этот счет. Поэтому мы должны извиниться за то, что в целом не комментируем продолжающееся расследование».

«Газпром» отказался от комментариев. Связаться с Куюнджичем не удалось.

«Знаю, что затем откаты начали идти через какую-то из офшорных фирм»

У Siemens богатый опыт «русского бизнеса». В 2008 г. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвинила концерн в нарушении закона о противодействии коррупции за рубежом: по оценке регулятора, в 2001-2007 гг. Siemens заплатил чиновникам в разных стран

Откаты в спецслужбе Налаживать поставки систем связи в Россию Siemens в начале 1990-х помогали два генерала - руководители Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) Александр Старовойтов и Валерий Монастырецкий, вспоминает бывший сотрудник КГБ. ФАПСИ - это спецслужба, возникшая при президенте Борисе Ельцине на базе соответствующих управлений КГБ. Занималась она в том числе сертификацией оборудования связи. Старовойтов руководил ФАПСИ, Монастырецкий возглавлял там финансово-экономическое управление. В апреле 1996 г. Монастырецкого арестовали по обвинению во взяточничестве и хищениях. Полковник ФСБ Михаил Астахов, курировавший контрразведывательное обеспечение ФАПСИ, в марте 1997 г. в интервью «Независимой газете» заявил, что Монастырецкий договорился с одним из руководителей Siemens о том, чтобы «определенный процент от суммы заключенных этой фирмой с ФАПСИ контрактов поступал на счета его [Монастырецкого] личной фирмы». Спустя много лет, в августе 2012 г., Монастырецкий ответил на обвинения через «Московский комсомолец» в интервью Александру Хинштейну. Депутат Хинштейн выяснил, что 5% от оборота по контрактам с ФАПСИ Siemens в 1990-х должен был отдавать лихтенштейнской компании МКЛ в качестве «платы за консультационные услуги и содействие в поставках оборудования». Соглашение об этом было подписано между Siemens и МКЛ в сентябре 1994 г., и первые «консультации» обошлись Siemens в 26 млн немецких марок. Бенефициарами МКЛ были Монастырецкий, Старовойтов и сын Старовойтова - Дмитрий. Консультационный договор между МКЛ и Siemens прекратился в 1996 г. с арестом Монастырецкого. «Успело пройти 5-6 переводов. Знаю, что затем откаты начали идти через какую-то из офшорных фирм Старовойтова-младшего: их было много. Помимо МКЛ «Пачелли трэйд», «Кейларго», «Митбридж»... Я сам видел выписки на миллионы долларов», - вспоминал Монастырецкий. В 2001 г. почти все обвинения с Монастырецкого были сняты: осталось только «присвоение командировочных», а так как срок давности по соответствующей статье давно истек, Военный суд Московского гарнизона освободил генерала. Старовойтов, как утверждает депутат Хинштейн, хорошо знаком с бывшим главой наблюдательного совета Siemens Хайнрихом фон Пирером, который покинул концерн после скандала со взятками в 2007 г. Старовойтов не ответил на запрос «Ведомостей». Откаты в медицине В 2008 г. на слушаниях по иску SEC к Siemens было объявлено, что в 2000-2007 гг. компания потратила $55 млн на взятки государственным заказчикам в России. По оценке Siemens, до 80% его медицинского бизнеса в России в эти годы велось с использованием незаконных платежей. До 2000 г. дела обстояли не лучше. Бывший менеджер по продажам медицинского подразделения Siemens в России Сэм Цехман в 2005 г. рассказал немецкому журналу Stern, что компания с 1990 г. выплачивала вознаграждения до $1 млн должностным лицам, от которых зависели контракты на поставку оборудования. Представителем медицинского подразделения Siemens на северо-западе России в 1992-2008 гг. работал Николай Шамалов, давний знакомый Путина. Его сын Юрий в 1997-2003 гг. работал в московском офисе Siemens Medical Solutions. Сейчас у Шамалова есть компания «Росинвест», прославившаяся после того, как его бывший деловой партнер Сергей Колесников написал письмо на имя Дмитрия Медведева. Колесников в письме утверждал, что российских олигархов побуждали жертвовать деньги на закупку современного медоборудования для российских клиник (включая и оборудование Siemens), а затем оказалось, что заработанные на поставках этого оборудования деньги потрачены на приобретение акций банка «Россия» и компании «Согаз», а также на инвестиции в недвижимость, в том числе во дворец в Геленджике, предназначенный для Путина. Письмо Колесникова вызвано его личной обидой после увольнения из компании по компрометирующим обстоятельствам, считает коллега Шамалова Елена Ярошенко, которая работала с ним сначала в петербургском офисе Siemens, а затем в «Росинвесте». Кстати, именно Ярошенко была ликвидатором «Балтийских турбо систем» - «дочки» Siemens и Невского завода. Она говорит, что занималась этим, будучи сотрудницей Siemens, и к Шамалову «Балтийские турбо системы» отношения не имели. Откаты на дорогах В российском телекоммуникационном бизнесе Siemens вел дела аналогичным образом. В иске SEC сказано, что в 2004-2006 гг. Siemens заплатил $741 419 в виде взяток чиновникам в связи с проектом по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением на Третьем транспортном кольце в Москве. «Siemens заплатил деньги своему бизнес-консультанту, который одновременно работал техническим консультантом фонда «Московская группа реализации проекта». Фонд нанял технического консультанта по предложению Siemens. С 2004 по 2006 г. Siemens заплатил $313 000 трем структурам, связанным с техконсультантом, из них по крайней мере $141 419 - в обмен на благоприятное отношение [к Siemens] в тендерном процессе», - говорится в иске. Из него следует, что техконсультант, в частности, разрабатывал технические условия тендера, благоприятные для Siemens, предоставлял ему документы по тендеру до их официальной публикации и др. Кроме того, SEC полагала, что Siemens подкупил конкурента, чтобы тот выставил на тендере завышенную заявку, а также нанял двух его партнеров по консорциуму, чтобы в конечном счете через них переправить $600 000 высокопоставленным сотрудникам фонда. Московские чиновники тогда заявили, что признания Siemens - это «чепуха» и попытка оправдать высокие затраты концерна на проект. Александр Старовойтов (слева) вывел сотрудничество с Siemens на высший уровень (справа Борис Ельцин) Фото: А. Сенцов и А. Чумичев / ИТАР-ТАСС