Артемьеву доставлено сообщение

По данным ЕГРЮЛ, «Национальный совет финансового рынка» зарегистрирован в самом конце 2013 г. - 30 декабря - банками «Хоум кредит» и «Траст». Недавно к нему присоединились также «Связной банк», ФК «Открытие» и платежная система «Золотая корона», сказал «Ведомостям» председатель некоммерческого партнерства Андрей Емелин. Партнерство жалуется только на МТС и «Мегафон», поскольку и претензии банков адресованы именно этим операторам, объясняет он.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) изучает обращение некоммерческого партнерства «Национальный совет финансового рынка» (НСФР) на тему блокировки сотовыми операторами банковских sms-рассылок. Это следует из письма замруководителя ФАС Александра Кинева, опубликованного на сайте НСФР. По жалобе НСФР ведется расследование в отношении МТС и «Мегафона», подтвердил «Ведомостям» представитель ФАС. Чтобы определить, нарушили ли операторы закон «О защите конкуренции», необходима дополнительная информация, поэтому расследование продлено до конца февраля 2014 г., пишет Кинев.

В конце 2013 г. «Мегафон», а затем и МТС объявили об ужесточении правил sms-рассылок с коротких номеров. Теперь они пересылают сообщения с коротких и буквенных номеров только при условии, что их отправитель заключил с оператором прямой договор либо если сообщения проходят через агрегатора, у которого уже есть такое соглашение. Эти ограничения коснулись банковских, рекламных рассылок, акций торговых сетей и т. п.

Помимо антимонопольной службы НСФР обратился и к министру связи Николаю Никифорову (копия письма есть в распоряжении «Ведомостей»). Емелин призывает министра обратить внимание на то, что крупнейшие сотовые операторы блокируют банковские sms-рассылки как с коротких, так и с обычных номеров. Тем самым они мешают банкам исполнять требования новой редакции закона «О национальной платежной системе», действующей с 1 января 2014 г., пишет Емелин: эти требования обязывают банки информировать клиента обо всех операциях с использованием электронных платежных средств (например, о платежах в интернет-магазинах с помощью пластиковых карт). Взамен операторы предлагают банкам (и другим заказчикам sms-рассылок) заключить официальный договор на рассылки, но подспудно повышают стоимость этой услуги, возмущен он. Цены на sms-рассылки выросли на 20-30%, рассказывал «Ведомостям» в ноябре 2013 г. человек, близкий к «Мегафону».

Письмо НСФР получено, подтвердил сотрудник пресс-службы Минкомсвязи, но министерство не влияет на тарифы операторов.

Раньше sms-сообщение, отправленное клиенту, обходилось организации-отправителю в 0,01-0,05 руб., а теперь - в 0,2-0,5 руб., сетовал в конце 2013 г. сотрудник одного из российских банков. Частичным выходом из ситуации он называл использование для рассылок второстепенного значения (не таких значимых, как уведомления о транзакциях) более дешевых «федеральных» номеров: отправить sms с такого номера стоит 0,04-0,06 руб. Не исключал он и повышения комиссий, списываемых с клиентов за sms-информирование.

«Мегафон» передал в ФАС все материалы еще в прошлом году, говорит его пресс-секретарь Юлия Дорохина. По ее словам, sms-рассылки блокируются в соответствии с законодательством, в том числе и антимонопольным. Стоимость услуги sms-рассылки («Информ-рассылка») не изменилась, просто в ноябре 2013 г. «Мегафон» предложил еще одну - «Мобильная реклама» - с расширенными возможностями по сопоставимым ценам, утверждает Дорохина. МТС тоже не повышала тарифы на sms-рассылки для банков, а еще в августе 2013 г. она, наоборот, снизила цены для юридических лиц в среднем на 15%, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников.