Тема недели: Кого поправили депутаты?
Узнав об этих поправках, инвесторы стремглав бросились продавать акции единственной в России публичной системы электронных платежей Qiwi. В среду, 15 января, ее капитализация обрушилась на 16,6% - правда, вчера котировки несколько скорректировались (+3,5% к 19.10 мск).
Одно из самых обсуждаемых событий на российском рынке IT - появление депутатского антитеррористического законопроекта, который предлагает, в частности, радикально ограничить пересылку денег через электронные платежные системы. Сейчас анонимно электронный кошелек можно пополнить на 40 000 руб. в месяц, а если введут ограничения, то лимит составит 15 000 руб. Максимальный размер разового платежа сократится с нынешних 15 000 до 1000 руб., причем совершить его можно будет только раз в сутки. Сейчас хранить в анонимном кошельке можно не более 15 000 руб., а разрешат - не более 5000 руб. Переводить деньги из анонимных кошельков за границу запретят вовсе.
Надо понимать, что анонимный платеж (в терминологии нашего законодательства) - любой, совершенный человеком, который не являлся в офис процессинговой компании лично и с паспортом. Если платежная система требует от человека, заводящего кошелек, номер мобильного телефона или адрес электронной почты, с точки зрения закона пользователь все равно остается анонимным. Иными словами, поправки, внесенные депутатами, касаются владельцев подавляющего большинства электронных кошельков.
Депутаты в чем-то правы: ни мобильный телефон, ни e-mail по-хорошему не могут считаться надежными идентификаторами личности человека. Правы, конечно, и представители платежных систем, когда говорят, что есть и другие способы анонимных платежей - прежде всего наличностью. К тому же владелец электронного кошелька вынужден авторизоваться, если хочет обналичить переведенную ему сумму.
Затруднить финансирование противоправных акций эти поправки, наверное, способны. Но проблема в том, что эта инициатива затрудняет оплату и финансирование чего угодно - под ограничения попадут любые транзакции, а отнюдь не только противозаконные. В частности, сильно осложнится так называемый краудфандинг - массовый сбор пожертвований на различные цели. Не секрет, что переводы через «Яндекс.Деньги» использовались в 2013 г. при сборе средств на предвыборную кампанию Алексея Навального. Источники, близкие к руководству Думы, в разговорах с моими коллегами-журналистами не скрывали: тогда-то и началась подготовка поправок, ныне прозванных «антитеррористическими».