АСВ держит ставку

В 2014 г. в фонд страхования вкладов поступит еще 88 млрд руб., рассчитывает гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Юрий Исаев. Прежний прогноз был на уровне 81 млрд руб. Новая цифра - это уточненный прогноз, основанный на росте рынка вкладов, а также возврата средств от ликвидируемых банков, сказал «Ведомостям» Исаев. По данным ЦБ, вклады населения в прошлом году выросли на 19% - почти до 17 трлн руб., прогноз на 2014 г. АСВ пока не раскрывает. Сейчас у фонда 156 млрд руб. (см. график).

При этом, по словам Исаева, показатель достаточности фонда, т. е. отношение его размера к объему страховой ответственности, без учета Сбербанка составляет 2,9%, что «в 2 раза ниже той планки, которую мы считаем оптимальной». Исаев добавил, что надеется на возвращение уровня достаточности на приемлемый уровень в ближайшие два года. По его словам, теория предполагает, что достаточность фонда должна находиться на уровне 6%.

Истощение фонда АСВ произошло в результате активных в 2013 г. действий регулятора по отзыву лицензий у банков, не выполняющих нормативы либо проводящих сомнительные операции. За прошлый год ЦБ отозвал лицензии у 29 кредитных организаций, в отношении еще двух были приняты решения о санации. Фонд страхования вкладов похудел почти вдвое - вкладчикам обанкротившихся банков пришлось выплатить около 110 млрд руб.

Крупнейшими страховыми случаями стали отзыв лицензии у Мастер-банка (объем страховых выплат - 31,2 млрд руб.,) Инвестбанка (30,6 млрд руб.), банка «Пушкино» (20,2 млрд руб.). По оценкам, приведенным в декабре, АСВ в прошлом году должно было получить около 73 млрд руб.

Отзывы лицензий в текущем году продолжатся (см. статью на стр. 10), допускает Исаев: «Если ЦБ будет вести себя и дальше в соответствии с взятыми на себя жесткими правилами, то отзывы будут, это правильно, потому что, к сожалению, есть на рынке такие структуры, которые продолжают привлекать вклады и которые все равно рано или поздно разорятся».

В декабре руководство АСВ на встрече с аналитиками допускало в качестве крайней меры повышение ставки отчислений в фонд ССВ с 0,1 до 0,3% от размера депозита, но не дольше чем на два квартала. Согласно закону у АСВ есть возможность такого повышения, но только в качестве крайней меры, а два квартала - максимальный срок. Сейчас вопрос повышения отчислений в фонд страхования вкладов не рассматривается, заверил заместитель гендиректора агентства Андрей Мельников: «Мы исходим из того, что тех взносов, которые к нам придут в течение года, будет достаточно, чтобы эффективно работать».

Для АСВ более критичным является вопрос ликвидности, считает аналитик S&P Роман Рыбалкин. «Когда происходит крупный страховой случай, может возникнуть необходимость продавать бумаги, в которые инвестированы средства фонда страхования вкладов, с дисконтом, поэтому очень важно накопить достаточный объем ликвидности, чтобы не терять на продаже», - говорит он. В целом, по его мнению, у АСВ достаточно большой запас собственных средств, которых должно хватить на исполнение обязательств перед вкладчиками рухнувших банков.

Впрочем, у развитых стран достаточность фондов еще ниже. Американская Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) поддерживает резерв относительно объема застрахованных вкладов на уровне 0,63%. Хотя он должен быть на уровне 1,35%, к 2020 г. его планируют довести до 2%. По данным Канадской корпорации страхования вкладов (CDIC), размер фонда страхования на 31 марта 2013 г. составлял 2,7 млрд канадских долларов (или 0,4% от 646 млрд - суммы застрахованных вкладов), хотя резерв должен составлять 1% (или 6,5 млрд).