Игра против России
США должны помочь Европе снизить зависимость от поставок газа из России, а для этого открыть дорогу поставкам СПГ, считают сенаторы
Cенаторы США попросили президента Барака Обаму ускорить процесс одобрения лицензий на экспорт сжиженного природного газа (СПГ). Кризис на Украине продолжается и «ряд наших союзников» в Европе озабочены проблемами поставок газа и «ограничениями в американской энергетической политике», говорится в их письме. Сенаторы убеждены, что США должны дать сигнал, что поставки возможны, пусть и не в краткосрочной перспективе: «Это стратегически важно для рынка». Чувствительная тема, гарантий поставок нет, есть заверения, признал сотрудник Еврокомиссии. Совет ЕС в марте подтвердил курс на снижение зависимости от российских поставок.
Обама уже заявлял, что США могут полностью заменить Россию на газовом рынке Европы и поставить даже больше газа, чем требуется ЕС. Сейчас для поставок СПГ из США нужна лицензия министерства энергетики, в прошлом году было выдано шесть лицензий на строительство новых мощностей. Пока экспорт газа из США ограничен поставками по трубопроводам в Канаду и Мексику, с которыми подписаны соглашения о свободной торговле. Поставки СПГ еще более ничтожны.
В прошлом году Европа использовала 533 млрд кубометров газа, поставки из России - 145 млрд (данные BP и Fitch). Если не будут введены санкции, «Газпром» в этом году может продать ЕС 150-155 млрд кубометров газа, прогнозируют аналитики Morgan Stanley. Долю российского газа в энергетическом балансе ЕС (учитывает все виды источников энергии, в том числе возобновляемые) они оценивают в 30% (см. график).
Поставки газа в Европу президент Владимир Путин обсуждал с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в минувшие выходные. Ранее на переговорах в Варшаве Москва предупредила об угрозе снижения поставок газа Украине, а это может сказаться на объемах газа, отправляемого в ЕС. Если до 31 мая от Украины не будет получена предоплата за июньские поставки газа, «Газпром» может снизить поставки на Украину, говорил российский министр энергетики Александр Новак. Программа МВФ предполагает, что «Нафтогаз Украины» в мае погасит просроченный долг перед «Газпромом» в $2,2 млрд.
Идею использовать энергоресурсы для политических целей поддерживает часть конгрессменов США. «Мы не должны заставлять союзников и дальше зависеть от Путина в энергетических потребностях», - говорил в марте лидер республиканцев в конгрессе США Джо Боннер (цитата по Financial Times).
Главные сторонники снятия ограничений на экспорт - крупнейшие нефтегазовые компании, такие как ExxonMobil, Chevron, ConocoPhillips. Но против - обрабатывающая промышленность: например, в Dow Chemical и Alcoa утверждают, что рост экспорта помешает американским производителям получать преимущества от низкой цены газа на внутреннем рынке. Стоимость газа в США снизилась с середины 2008 г. почти втрое. Конкуренты смогут воспользоваться главным преимуществом американских промышленников, возмущался гендиректор Dow Chemical Эндрю Ливерис.
У Европы нет экономических причин покупать СПГ, уверены аналитики. По расчетам Morgan Stanley, замена поставок альтернативным СПГ потребует дополнительных расходов в $7-8 млрд в год, поскольку СПГ на 60% дороже поставок «Газпрома».
Готов заменить Россию на европейском газовом рынке и Иран: он может поставлять газ в Европу в огромных объемах - и по трубопроводу, и СПГ, заявил министр нефти Ирана Биджман Намдар Зангане. Иран располагает вторыми по объему запасами газа в мире. Потенциал поставок из Ирана огромен, но мешают риски, уверен Саймон Пирани из Оксфордского института энергетических исследований (OIES), Европа продолжит искать альтернативных поставщиков, но пока речь идет о более политически нейтральных поставщиках, таких как Катар или Норвегия.