«Русгидро» не виновата

В 2012 г. «дочка» «Русгидро» «РАО ЭС Востока» оценивала затраты на строительство новых объектов на Дальнем Востоке в 100 млрд руб., из них только 30 млрд руб. собственных средств компания готова была инвестировать в проект. «Ходили по всем инвестфорумам, заседаниям министерств, а на нас все смотрели как на сказочников, которые ищут где-то 70 млрд руб., и никто не верил, что мы их получим», - рассказывал «Ведомостям» топ-менеджер компании. В итоге «Русгидро» получила 50 млрд руб. из бюджета в качестве взноса в уставный капитал, и на эти деньги «РАО ЭС Востока» должна была построить четыре объекта: ТЭЦ в г. Советская Гавань, Якутскую ГРЭС-2, Сахалинскую ГРЭС-2 и Благовещенскую ТЭЦ (2-ю очередь).

Но у долгожданных денег оказалась тяжелая судьба. Строить объекты решено было с использованием жесткой и громоздкой процедуры ценового и технологического аудита с привлечением независимых аудиторов и Сбербанка, а в прошлом году реализацию четырех приоритетных проектов неоднократно критиковала Счетная палата: «Русгидро» медленно тратит выделенные деньги и сорвет сроки вводов ТЭС, предупреждали аудиторы.

Вчера Счетная палата опубликовала отчет о годовой проверке, которая закончилась в конце февраля. «Русгидро» не укладывается в план реализации выделенных денег: в 2013 г. было потрачено только 2,8 млрд руб., это 37% плановой суммы, указано в отчете. Длительное неиспользование денег может расцениваться как неэффективное предоставление бюджетных инвестиций, предупреждает Счетная палата.

Минэнерго при поддержке Минэкономразвития разрешило «Русгидро» тратить деньги только после заключений независимых инжиниринговых компаний, выбранных Сбербанком. Но договоры с этими компаниями были подписаны на 2-8 месяцев позже плана, говорится в отчете Счетной палаты. Но это объективно: необходимо согласовывать с Минэнерго и «Русгидро» стоимость услуг инжиниринговых компаний, объяснил представитель Сбербанка. В результате придется перенести сроки вводов трех электростанций, ТЭЦ в г. Советская Гавань может быть введена в срок (декабрь 2016 г.), если строительно-монтажные работы начнутся немедленно, заключает Счетная палата. Самые большие проблемы могли бы возникнуть с Сахалинской ГРЭС-2 в случае перепроектирования электростанции с угольной на газовую (такое поручение Минэнерго дал в декабре вице-премьер Аркадий Дворкович) - сроки ввода сдвинулись бы на неопределенный срок. Но решено строить на угле, говорит представитель «Русгидро». Ввод Благовещенской ТЭЦ мог быть перенесен на 2,5 года: в декабре прошлого года Минэнерго решило дополнительно проверить обоснованность ввода электрических мощностей ТЭЦ (решение о строительстве могло быть принято на основе неактуального прогноза). Проект может подорожать на 6,5%, или на 638,0 млн руб., говорится в отчете. Представитель «Русгидро» заверяет, что все согласования по проекту пройдены, Минэнерго выдало разрешение на использование бюджетных средств и на площадке развернуты основные строительно-монтажные работы. На сколько может быть перенесен срок ввода Якутской ГРЭС-2, в отчете Счетной палаты не говорится. Ведомство только указывает, что в плановый срок (III квартал 2015 г.) ГРЭС ввести не удастся, так как нет разрешения на строительство и одобрения сметы по состоянию на 31 декабря 2013 г.

Но вместе с тем у «Русгидро» нет обязательства направить выделенные деньги на строительство в кратчайшие сроки и не определена ответственность за их нарушение, констатирует Счетная палата. Актуальная позиция о проектах «Русгидро» будет представлена на ближайшем заседании коллегии, говорит представитель палаты. Представитель «Русгидро» уверяет, что работа ведется максимальными темпами: по трем объектам уже получены все согласования, на две площадки уже зашли подрядчики. «Несмотря на то что система контроля беспрецедентна и непривычна для наших подрядчиков, мы приложим все усилия, чтобы четыре стройки были завершены в срок», - пообещал представитель.