«Оборонсервис»: ничего лишнего

Министр обороны Сергей Шойгу заявил вчера во время селекторного совещания, что функции «Оборонсервиса» следует сократить. Это подчиненное военному ведомству ОАО, ставшее широко известным после возбуждения уголовного дела в отношении ряда подчиненных экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, было создано в 2009 г. с целью передачи на аутсорсинг ряда функций, которые ранее выполняли сами военные, таких как обслуживание ЖКХ, питание, ремонт техники, уборка территории и т. п. По словам Шойгу, благодаря аутсорсингу от несвойственных функций было высвобождено 65 000 военнослужащих, но сейчас численность персонала самого «Оборонсервиса» составляет 130 000 человек, что вдвое больше, и расходы бюджета на его содержание выросли в 2013 г. на 49 млрд руб. При этом качество услуг часто низкое, а число посредников велико. Кроме того, долги компании перед контрагентами выросли до 97,6 млрд руб. (в основном в сфере ЖКХ), долг по зарплате достиг 1,4 млрд, а накопленные убытки предприятий ЖКХ - 40 млрд. По словам министра, от аутсорсинга надо частично отказаться и вернуть ряд функций подразделениям Минобороны.

По словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, внезапные проверки войск показали, что частные компании, работающие по аутсорсингу, не могут оперативно перебрасываться вслед за войсками. Курирующий тыл замминистра Дмитрий Булгаков заявил, что министру предложено сократить количество субхолдингов в «Оборонсервисе» с нынешних 9 до 3-4 и они будут оказывать услуги Минобороны в тех регионах, где это возможно. По словам еще одного замминистра - Руслана Цаликова, в два этапа численность персонала холдинга будет сокращена каждый раз на 25% - до 65 000 человек, а экономия составит 20 млрд руб.

Больше года назад Шойгу, ознакомившись с состоянием дел в «Оборонсервисе», решил передать предприятия по ремонту вооружений промышленности - ОАК, ОСК, «Ростеху» и другим компаниям ОПК. Однако, по словам замминистра Юрия Борисова, промышленность захотела забрать только 50 из 131 предприятия.

По словам бывшего чиновника Минобороны, ряд видов аутсорсинга действительно не прошли проверку практикой, в том числе в области обеспечения войск в полевых условиях, а также ремонта военной техники. Кроме того, аутсорсинг бессмыслен в удаленных гарнизонах, где часто физически нет бизнеса, который мог бы стать контрактором «Оборонсервиса». Однако главной задачей реформаторов при создании «Оборонсервиса» было высвобождение военнослужащих от несвойственных функций с целью усиления боевой подготовки и сокращения штатов подразделений за счет разного рода хозяйственных органов. Теперь же штаты военнослужащих придется увеличивать, и приведет ли это к реальной экономии, сказать трудно.