Невыездные серверы

Депутат от ЛДПР Вадим Деньгин внес в Госдуму законопроект, обязывающий все интернет-сервисы, собирающие персональные данные пользователей, хранить их на территории России. Речь идет обо всех данных российских граждан, которые используются при регистрации, покупках в сети, пересылке почтовых сообщений, объяснил Деньгин «Ведомостям».

Следить за исполнением этого закона, если он будет принят, станет Роскомнадзор. Если это ведомство обнаружит, что сайт собирает данные граждан России и хранит их не в нашей стране, то выпишет предписание об устранении этого нарушения. А в том случае, если оно не будет устранено, сайт будет заблокирован. «Впрочем, - говорит Деньгин, - у нас нет цели все заблокировать: мы хотим построить диалог с интернет-компаниями - социальными сетями, поисковиками и другими сервисами, которые собирают информацию о российских пользователях». Ведь эта информация может использоваться для разных целей - и самими сервисами, и разного рода мошенниками, добавил он. По словам Деньгина, интернет-компании должны будут перенести данные российских пользователей в Россию до 1 сентября 2016 г.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что для блокировки нарушителей будет использоваться уже отработанный механизм черных списков. Будет создан так называемый реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. В него станут включаться доменные имена, адреса страниц сайтов или сетевые адреса сайтов, содержащих информацию, которая нарушает закон о персональных данных.

Кроме того, законопроект Деньгина предполагает, что пользователь (субъект персональных данных) может обратиться в Роскомнадзор и попросить «принять меры по ограничению доступа к информации, которая обрабатывается с нарушением законодательства о персональных данных». Если интернет-ресурс не реагирует на письмо Роскомнадзора, то сайт-нарушитель блокируется. В пояснительной записке указывается, что предлагаемые поправки соответствуют европейской практике (см. врез).

Представитель «Яндекса» Ася Мелкумова отказалась комментировать положения законопроекта, касающиеся хранения данных. Ранее представители «Яндекса» говорили, что данные российских пользователей компания хранит в России, а дата-центры за рубежом используются для индексирования иностранных сайтов. А на анализ части документа, дающей российским пользователям «право быть забытым», потребуется время, говорит Мелкумова. Пока из проекта закона следует, что поправки могут затронуть владельцев всех сайтов. Если депутаты настаивают на том, что речь идет и о поиске в интернете, то это недопустимо, считает Мелкумова: поисковые системы не должны нести ответственности за нарушения сторонних ресурсов, поскольку не могут их отслеживать и контролировать, а также не могут оценивать правомерность и достоверность содержания информации на внешних сайтах. Поисковые роботы индексируют только общедоступную информацию и прекращение доступа к ней необходимо обсуждать с владельцами или администраторами сайта, а не с поисковиками, считает она.

Представитель Google не стал комментировать законопроект, сославшись на то, что для его изучения требуется время. Представитель Facebook отказался от комментариев. Так же поступил представитель Mail.ru Group.