Стабильность для инвестора

Сегодня министр промышленности Денис Мантуров представит на заседании правительства итоговую версию законопроекта о промышленной политике, сообщили представители правительства и Минпромторга. «Ведомости» ознакомились с документом.

Законопроект получился рамочным. После согласования из него исчезли почти все конкретные предложения по поддержке индустрии. Например, в одной из первых версий законопроекта фонду развития промышленности была посвящена отдельная статья. Теперь же в документе упоминается только «обеспечение доступа промышленных предприятий к долгосрочному заемному финансированию на конкурентоспособных условиях», порядок которого установит правительство.

Изъятий из проекта могло быть и больше, рассказывает первый замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин. Минфин был против налоговых каникул для новых проектов до 2025 г. и специального инвестиционного контракта, подписав который инвестор получает широкий пакет льгот (налоговых, таможенных, по аренде, на тарифы госмонополий и др.). Обе инициативы в законопроекте остались.

Весной 2013 г. Мантуров предлагал обнулить федеральную часть налога на прибыль для новых предприятий, а регионам - разрешить снижать свою часть до 5% или устанавливать нулевую ставку по налогу на имущество. Этих предложений в законопроекте не оказалось. Как и нормы о льготном финансировании ЦБ инвестпроектов, признает Никитин.

Несмотря на то что создание фонда и возможность льготного финансирования в законопроекте не прописаны, правительству все равно придется это делать: к осени оба инструмента поручил создать президент. Важно, что в законопроекте осталась норма о гарантиях инвестору, заключившему инвестконтракт с государством, - в течение 10 лет ему гарантируется неизменность условий ведения бизнеса, говорит Никитин: стабильные условия сильно влияют на инвестпривлекательность.

Запуск инвестиционных контрактов позволит предпринимателям выстраивать производственную стратегию на длительную перспективу, поддерживает зампред комитета РСПП по промполитике Владимир Рудашевский. Рассчитывать на отраслевые фонды не приходится, сетует он: «Адресной поддержки не будет, а средства получат компании с лоббистским ресурсом».

Закон, даже рамочный, необходим, считает сопредседатель «Деловой России» Сергей Недорослев: это важно для инвестпривлекательности. Механизм рефинансирования кредитов под инвестпроекты может не заработать, опасается он: банкам интереснее кредитовать розницу и строительство. Поэтому фонд нужно создавать обязательно.