Банкиры у капитальной черты

Правительство внесло в Госдуму законопроект, разрешающий госкомпаниям и компаниям стратегического значения проводить операции (открывать счета, депозиты или проводить расчеты по аккредитиву) в ограниченном круге банков. Из документа следует, что банк должен либо контролироваться государством (или Центробанком), либо иметь определенный уровень капитала, который правительство определит вместе с ЦБ.

Такой отсев позволит исключить ситуации, когда средства госкомпаний зависали в банкротившихся банках, объясняли чиновники Минфина. На таких поправках настаивала администрация президента, рассказывали чиновники, близкие к администрации, изначально было две цели: установить контроль за потоками госкомпаний и защититься от санкций - для этого предполагалось ввести запрет в том числе на работу с иностранными банками. Но в последний момент на совещании в правительстве решили закон смягчить и ужесточить условия для небольших банков, объясняет федеральный чиновник.

Банкиры нервничают - чиновники пока не говорят, насколько высокой может быть планка, обеспокоен сотрудник одной из кредитных организаций.

Замминистра финансов Алексей Моисеев вчера заверял, что «это будет не пятерка госбанков, это будет радикально больший список». «Это будет не пять, не 10 и даже не 20 банков, должны быть многие десятки», - успокаивал он.

Чтобы допустить к работе с компаниями 30 банков, требование по капиталу должно быть на уровне 22 млрд руб., если 50 банков - 13,5 млрд руб., а для 70 банков - 9,5 млрд руб., подсчитала аналитик «Совлинка» Ольга Беленькая.

Впрочем, для отдельных банков, не соответствующих названным требованиям, правительство может сделать исключение, следует из законопроекта.

Если у государственной или стратегической компании уже был открыт счет в «неправильном» банке, она должна закрыть его в течение года со дня публикации ЦБ перечня разрешенных банков. На депозиты, открытые в таких банках, требование не распространяется, но их срок не может быть продлен. Почти все стратегические компании (всего их около 170) уже работают в основном только в крупных «доверенных» банках, новые поправки лишь закрепят эти отношения, спокоен менеджер крупного российского банка.

Но закон все равно повлияет на конкуренцию: ресурсы еще больше сконцентрируются в госбанках, фондирование для них станет еще дешевле, для частных - дороже, предупреждает Беленькая. Процесс перетока средств из мелких банков в крупные уже начался после осенней чистки на рынке, напоминает она, не было особой необходимости форсировать этот процесс.

Есть в этом какое-то противоречие: банк работает на рынке, имеет лицензию ЦБ и регулируется им, при этом для работы с некоторыми компаниями тот же ЦБ считает его недостаточно прозрачным, удивляется зампред правления банка «Возрождение» Андрей Шалимов (банк входит в топ-30).

Сейчас уже есть критерии допуска банков к различным услугам, указывает топ-менеджер крупного банка: например, банки - поручители в ипотечных сделках или банки - гаранты уплаты таможенных или налоговых платежей. Чтобы предоставлять гарантии при закупках, банк должен иметь минимум 1 млрд руб. капитала - почему бы и в этом законе не прописать те же требования, советует менеджер: «Зачем надо придумывать новые?»

Взаимодействие «Газпрома» с банками соответствует требованиям, прописанным в этих поправках, заверил представитель «Газпрома», не уточнив, работает ли компания с частными банками. Представители «Роснефти» и РЖД не ответили на вопрос «Ведомостей».

«Транснефть» в основном работает с госбанками, но также имеет счета в 17 организациях с международным рейтингом, рассказывает представитель компании. Риски в работе с такими банками, по его словам, контролируются системой оценки банка-контрагента: система присваивает каждому банку рейтинг (исходя из его финансовых и не финансовых показателей), на его основе определяется лимит на банк. Такие банки нужны «Транснефти» для размещения временно свободных средств, которое проводится на конкурентной основе, - сильное влияние на компанию закон не окажет, однако может привести к снижению процентных доходов, предупреждает собеседник «Ведомостей».