Инвестфонд без денег

Проект бюджета на 2015-2017 гг. был рассмотрен во вторник на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Одна из предложенных Минфином мер экономии - не передавать в 2015 г. ВЭБу 62,6 млрд руб., предназначенных для докапитализации его «дочки» - РФПИ. Это следует из материалов Минфина (есть у «Ведомостей»).

РФПИ был создан в 2011 г. для привлечения иностранных инвесторов на условиях соинвестирования бюджетных средств. Фонду было обещано $10 млрд в 2012-2016 гг. - по $2 млрд в год; $4 млрд он уже получил. Но вложил пока $1,3 млрд, сейчас на счетах РФПИ - $2,7 млрд, до конца года планируется вложить еще $2 млрд, рассказывает сотрудник РФПИ. Неиспользованные бюджетные деньги хранятся на депозитах госструктур, которым они выделяются, при этом проценты получает не бюджет, говорила в интервью «Ведомостям» председатель Счетной палаты Татьяна Голикова (опубликовано в июне). Такой механизм действует и для РФПИ, но Счетная палата пока не проверяла фонд, отмечает чиновник контрольного органа.

Представитель фонда и его гендиректор Кирилл Дмитриев отказались комментировать влияние предложений Минфина на работу РФПИ. Но Дмитриев считает, что «финансирование будет предоставлено РФПИ в полном объеме». Минфин изначально был против РФПИ, но создание фонда поддержали работавший тогда премьером Владимир Путин и его первый зам Игорь Шувалов, вспоминает федеральный чиновник.

Оставшихся $700 млн достаточно для исполнения текущих обязательств по сделкам и, учитывая минимальный размер вложений РФПИ в одну сделку - $50 млн, денег может хватить еще на 14 сделок, говорит сотрудник РФПИ. Но у фонда много проектов в сфере инфраструктуры и других капиталоемких отраслей, «инвесторам важно знать, что фонд сможет исполнить обязательства», предупреждает он. Партнеры фонда уже обязались соинвестировать с РФПИ около $15 млрд и без вклада от РФПИ не смогут этого сделать, говорит собеседник «Ведомостей».

У инвестиций РФПИ высокий мультипликативный эффект, рассказывает сотрудник фонда: на 1 руб. он обязан привлечь минимум 1 руб. иностранных инвестиций, а привлекает больше. По заключенным контрактам РФПИ вкладывает $1,3 млрд, соинвесторы - $6 млрд, говорит он, а на $2 млрд, которые будут инвестированы до конца 2014 г., планируется привлечь еще $4 млрд.

Появление РФПИ побудило многих инвестировать, признавались руководители крупных иностранных фондов. «Я не разбираюсь в рисках российских инвестиций, поэтому нужен был партнер, который в этих рисках разбирается, - объяснял руководитель крупнейшего ближневосточного суверенного фонда. - Мы доверяем фонду - по автоматическому соинвестированию инвестируем во все его сделки, даже не изучая их». «За последнее время мы создали не очень много инструментов поддержки инвестиций, а РФПИ как раз удается привлекать инвестиции», - подчеркивает бывший замминистра экономического развития Сергей Беляков.

До сих пор правительство обещало увеличить финансирование РФПИ. В 2013 г. было решено передавать ему все средства, которые не смогли освоить министерства и ведомства, в августе распоряжением правительства было передано 2,3 млрд руб. А в июне было решено направить 10% (на начало 2013 г. - 290 млрд руб.) из фонда национального благосостояния (ФНБ) на сделки РФПИ - средства уже инвестированы в два проекта с «Россетями» и «Ростелекомом».

Деньги ФНБ не заменят бюджетные, указывает представитель РФПИ: «Мы можем привлекать только в сочетании с собственными средствами РФПИ, а не вместо них». К тому же, продолжает он, средства ФНБ должны инвестироваться в очень надежные долговые инструменты, а РФПИ и соинвесторы вкладывают в капитал проекта (покупают акции). Скорее всего фонд не оставят без денег, говорит эксперт, знакомый с дискуссией в правительстве: им продолжат выделять остатки средств, не израсходованные другими ведомствами.