Взятки берут реже, но больше

Правоохранительные органы отчитываются о снижении жалоб на коррупцию и количества возбужденных уголовных дел. Зато суммы взяток и откатов растут, говорят предприниматели
Столкнувшись с коррупцией, только один из 10 жителей Татарстана обращается в какую-нибудь инстанцию с официальной жалобой/ В. Баранов/ Ведомости

За 10 месяцев количество обращений в правоохранительные органы по фактам коррупции в Татарстане сократилось на 18% (с 1142 в 2013 г. до 930), а возбужденных по ним уголовных дел на 20% (с 900 до 740), сообщил вчера на пресс-конференции замруководителя СК РФ по Татарстану Марат Зарипов.

По словам Зарипова, по числу жалоб на коррупцию в республике лидируют Набережные Челны, а меньше всего регистрируется в Казани. Почти на 17% выросло количество дел по ст. 159 УК РФ (мошенничество), а дел по ст. 292 УК РФ (служебный подлог) стало вдвое меньше. «Процент возбуждаемости дел - почти 80%», - добавил он.

Прокуратура Татарстана в этом году за девять месяцев выявила на 20% меньше коррупционных нарушений (всего 4160), чем за тот же период 2013 г. (5350), в итоге было возбуждено в 3,5 раза меньше уголовных дел, рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры республики Ренат Латыпов.

«По цифрам правоохранительных органов идет уменьшение, но это не говорит о том, что на этот процент у нас коррупция снизилась», - признает начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов. Данные соцопросов свидетельствуют, что за последние пять лет население отмечает уменьшение уровня коррупции, но жалобы продолжают поступать, добавляет он.

Уровень коррупции за год «не изменился и остался на прежнем уровне», говорится в исследовании Татарстанстата, проведенного в 2014 г. (Методом формализованного интервью опрошено 3000 жителей республики старше 18 лет, допускаемая ошибка репрезентативности - 5%.) Из восьми человек, попавших в «коррупционную ситуацию», пять готовы дать взятку. Столкнувшись с коррупцией, 90,1% жителей республики никуда об этом не сообщили, потому что «не считают это необходимым» - такое объяснение дают 44,3%.

По данным исследования Татарстанстата, в прошлом году средний размер взятки в сфере бытовой коррупции составил 25 787 руб., а в деловой сфере - 209 570 руб. Сумма взяток могла составить 22 млрд руб., следует из расчета Татарстанстата на основе анализа опыта опрошенных граждан.

В строительстве за откаты выделяются земельные участки, разрешения на строительство, взяток требует и оформление различных разрешительных документов, рассказал директор казанской стройфирмы. Откаты на подряды составляют 10-15% суммы контракта, говорит замдиректора другой стройфирмы. Он не исключает, что откаты еще вырастут из-за сильной конкуренции за подряды: в Казани все меньше мест для строительства.

Предприниматели, конечно, хотят быстрого и гарантированного согласования разрешительных документов, размер отката растет прямо пропорционально стоимости лицензии, говорит оптовый торговец алкоголем. Например, если алкогольная лицензия стоит 40 000 руб., то ускорить ее получение можно за 10 000 руб. через посредника, поделился он.

Для большинства жителей Татарстана (42,7%) за последние два года размер откатов и взяток вырос, так как наказание за коррупционные дела ужесточилось, утверждает президент региональной общественной организации «Правовая грамотность населения Татарстана» Тарас Посталюк. По его словам, количество дел уменьшилось из-за повышения юридической грамотности населения, люди и предприниматели лучше знают свои права и решают вопросы законным путем, тогда как раньше часто давали взятки «от незнания».

«Склонные к коррупции [чиновники, контролеры и правоохранители] стали вести себя тихо, скрытно, очень осторожно, поэтому создается впечатление, что коррупционные проявления ушли», - говорит президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Татарстана Хайдар Халиуллин. Коррупционеры стали хитрее, согласен Бадрутдинов. «Из рук в руки, напрямую передать [взятку] сегодня исключение. Виды взяток изменились - через аффилированные фирмы, какие-то блага передаются, услуги оказываются. Коррупция конспирируется, плата за риск вырастает», - констатирует он.

Зачастую не чиновники, а сами предприниматели инициируют коррупционные схемы, надеясь получить преференции в бизнесе, говорит директор финансово-производственной компании «Поволжье» Сергей Никифоров. «С ухудшением экономической ситуации усиление коррупции весьма вероятно», - предполагает он.