«Печальный, но не кризисный бюджет»

Вчера Законодательное собрание Ростовской области приняло во втором чтении закон «О бюджете» на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг. В первый раз бюджет приняли в ноябре. Новые показатели составили 122,4 млрд руб. по доходам и 132 млрд руб. по расходам. Дефицит был снижен до 9,7 млрд руб. (9,94% от доходной части).

По сравнению с первоначальной версией доходы выросли на 8 млрд руб., расходы - на 4,1 млрд руб. При этом в первом чтении законопроекта речь шла о дефиците в 14 млрд руб. Доходную часть удалось увеличить в основном за счет дотаций из федерального бюджета, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Перед правительством стояла задача снизить дефицит бюджета до 10% от доходной части, чтобы иметь возможность в случае необходимости брать федеральные бюджетные кредиты под 0,1% годовых, сказала депутатам на заседании заместитель губернатора - министр финансов Лилия Федотова.

«Вы сделали правильное решение [снизив дефицит], - сказал на заседании сенатор от Ростовской области Евгений Бушмин, обращаясь к губернатору Василию Голубеву, - особенно в условиях повышения ключевой ставки ЦБ. Как можно работать, когда обслуживание долга возрастает практически в 2,5 раза?» «Мы с депутатом [Госдумы Евгением] Москвичевым поработали, и вместо обещанных ранее 2,2 млрд руб. в дорожный фонд области федеральный бюджет направит 3,4 млрд руб.», - обрадовал Бушмин.

По словам Федотовой, уменьшение дефицита также привело к сокращению долга Ростовской области на 4,2 млрд руб. - до 36,1% от нормативной величины. Кроме того, область снизила сумму, которую собирается занять в коммерческих банках, с 17,6 млрд до 13,4 млрд руб.

Выступивший депутат от фракции КПРФ Игорь Беляев назвал бюджет 2015 г. «бюджетом проедания». «Социальная направленность бюджета определяется не только социальными выплатами, но и созданием комфортных условий для проживания, развития экономики, строительства школ, детских садов, объектов культуры и здравоохранения», - сказал он. По словам Беляева, бюджет 2014 г. по доходам фактически составляет 137,9 млрд руб., что превышает на 14,9% запланированный доход 2015 г., а по расходам - на 11,5%. «Очевидно сокращение доходов и расходов бюджета, поэтому фракция КПРФ (пять депутатов из 60. - «Ведомости») будет голосовать против», - пообещал Беляев.

«Снижение доходной части объясняется тем, что в 2014 г. мы получили из федерального бюджета рекордные 40 млрд руб., такой поддержки в нынешних условиях уже не будет <...> в 2015 г. будет только 25 млрд руб.», - ответила Федотова.

«Бюджет печальный, но и не кризисный. Альтернативы у нас не было, поэтому мы проголосовали «за», - говорит председатель фракции «Справедливой России» (два депутата) Сергей Косинов. - Мы сегодня фактически приняли технический документ, подсчитанный с помощью формул. Но уже очевидно, что мы недобираем около 4 млрд руб. собственных доходов по сравнению с 2014 г., хотя у нас налицо прогресс в АПК и промышленности. Это говорит о том, что предприятия уходят в тень, скрывают доходы. Надо думать о внутренних резервах - навести порядок в транспортной отрасли и сфере строительства, которые особенно работают в тени».