Меры защиты: Освоили право ВТО

Для нас, как для департамента, который проводит расследования, ВТО была только одним из треков, на котором происходили существенные изменения. Одновременно с тем, что необходимо было имплементировать некоторые положения, некоторые обязательства, которые были приняты Российской Федерацией, у нас создавалась и общая система регулирования в Таможенном союзе, создавалась наша Евразийская экономическая комиссия и, как часть всего этого процесса, создавалась и наша система применения защитных мер.

Безусловно, мы очень много взяли из опыта Российской Федерации - из самой системы регулирования, принципов проведения расследования, но многое приходилось делать заново. Достаточно отметить, что наши расследования могут быть оспорены не только в наднациональной системе оспаривания, но и в международной в рамках органа разрешения споров. Еще существенным моментом было то, что наши меры стали предметом активного рассмотрения суда «Евразэс» в Минске. Но при этом получилось так, что суд в Минске практически полностью основывал свои выводы и рассматривал доводы истцов и наши доводы как ответчика, исходя из правовой базы, которая сложилась в ВТО, исходя из решений, которые были приняты органом разрешения споров ВТО. Получилось такое переплетение правовых систем, и возникла достаточно уникальная ситуация, когда, по сути, нормы ВТО и право ВТО стало для нас напрямую нашим собственным правом и мы вынуждены руководствоваться в своих решениях тем, что уже было принято в ВТО.

Еще один интересный момент. Вопрос: как это так - меры применяются органами Таможенного союза и отстаивают эти меры в органах ВТО российские государственные органы как органы - члены ВТО? Действительно, ситуация специфичная. На данном этапе мы достаточно эффективно сотрудничаем с нашими российскими коллегами в рабочем формате, потому как российские государственные органы являются, по сути, единственным представителем по данным спорам в системе разрешения споров в ВТО. Но с учетом того что расследования проводили мы и мы располагаем подробной информацией, чтобы эффективно участвовать в таких процессах [в ВТО], очевидно, необходимо наше присутствие хотя бы в качестве экспертов. К нашему сожалению, пока этот вопрос совершенно не формализован <...>

О соотношении права Евразийского союза и права ВТО. К нашему удивлению, процедура в суде «Евразэс» оказалась гораздо эффективнее, по крайней мере быстрее и жестче, с точки зрения возможных принимаемых решений судом, нежели процедура разрешения споров в ВТО. Мы должны подробно учитывать огромное правовое поле в ВТО по защитным мерам, и этот огромный массив судьи [«Евразэс»] достаточно квалифицированно смогли принимать во внимание, хотя это и была для них терра инкогнита (по крайней мере на начало процесса). В итоге были приняты обоснованные решения, которые базировались в том числе и на массиве правовой информации, которая есть в ВТО.