Кому 1,8 млрд рублей
С начала 2015 г. ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО) подало к департаменту городского имущества Москвы более 20 исков о признании права государственной собственности на объекты недвижимости, где расположено оборудование его сети, и признания права хозяйственного ведения на них. Это следует из материалов Арбитражного суда Москвы. Некоторые иски ФГУП выиграло, большинство еще на рассмотрении.
Также РСВО обратилась в департамент имущества с просьбой передать в федеральную собственность объекты недвижимости, которые были закреплены за ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» (с 2013 г. – РСВО) на правах безвозмездного пользования из городской собственности в федеральную (копия документа, подлинность которого подтвердил сотрудник мэрии Москвы, имеется у «Ведомостей»).
По словам представителя РСВО, постановление Верховного Совета РСФСР о разграничении прав на федеральную, региональную и муниципальную собственность еще от 1991 г. гласит, что государственные предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности. Под него подпадает 95% проводного радиовещания в Москве, утверждает представитель РСВО. Остальные 5% переданы распоряжением правительства Москвы РСВО в безвозмездную собственность, добавляет он.
Речь идет примерно о 300–400 объектах недвижимости, на которых размещено оборудование проводного вещания (20 000 кв. м), 7000 км линий сети проводного вещания и оповещения, отмечает замруководителя департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Александр Горбатько. И до, и после 1991 г. они строились за счет городского бюджета и продолжают создаваться в новостройках, указывает Горбатько. РСВО в 2003 г. лишь получила сеть в безвозмездное пользование. При этом, по мнению Горбатько, она ничего не делает для поддержания сети проводного вещания в работоспособном состоянии – в частности, во время блэкаута предприятие не сумело обеспечить автономную работу сети оповещения, но при этом сдает ее инфраструктуру для воздушной прокладки кабельных линий другим операторам и получает с горожан порядка 1,2 млрд руб. в год за радиоточки, которыми никто не пользуется, возмущается он. Вывод городского имущества, переданного ранее РСВО в безвозмездное пользование, неправомерен, а схема, по которой это сделано, вызывает вопросы, особенно учитывая планы по предстоящему акционированию ФГУПа, добавляет представитель ДИТа Елена Новикова. Сейчас передача собственности актами правительства Москвы приостановлена, ДИТ вырабатывает юридическую позицию и оценивает возможный ущерб, говорит Новикова.
Сеть эксплуатируется в соответствии с утвержденными регулятором правилами и проверяется Роскомнадзором, с 2009 г. РСВО вложила в ее модернизацию более 1 млрд руб. собственных средств, парирует представитель РСВО. Помимо Москвы РСВО предоставляет услуги проводного радиовещания и экстренного оповещения в Петербурге и Севастополе. На конец 2014 г. более 2000 км оптико-волоконных линий сторонних операторов связи было размещено на инфраструктуре РСВО. В 2014 г. выручка предприятия, по его собственным данным, – 2,8 млрд руб., из которых около 75% приходится на услуги проводного вещания и оповещения. По словам представителя РСВО, на Москву приходится свыше 60% доходов предприятия.
Москва передала в управление РСВО сеть проводного вещания, но может отказаться от этого решения и передать ее другому оператору, не исключил Горбатько, не уточняя, кому именно.