ЦБ проследит, чтобы санаторы не поправляли свое положение за счет государства

Центробанку не нравится снижение качества санаторов, заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, пообещав «более жесткий» подход регулятора к санациям.

Ряд сделок с самого начала вызывал сильнейший резонанс – это рекордная сумма санации Банка Москвы в 2011 г., на спасение которого ВТБ получил почти 300 млрд руб. Бенефит от этого ВТБ извлек даже в 2014 г. – за счет пролонгации этого кредита госбанк смог показать прибыль. Другая сделка, ошарашившая участников рынка, – попытка группы «Открытие» оздоровить банк «Траст». Изначально «Открытие» и регулятор оценили расходы в 127 млрд руб., но со временем выяснилось, что дыра больше, признавало руководство «Открытия». По словам источников, близких к группе и регулятору, санатор попросил АСВ увеличить кредит еще на 50 млрд руб.

«Не должно быть той ситуации, когда за счет санации он [санатор] хочет поправить свое положение, у него должны быть дополнительные ресурсы и навыки санации», – указала Набиуллина.

Чтобы санаторы «не поправляли свое положение» за счет дешевых кредитов, которые Агентство по страхованию вкладов (АСВ) выдает им на спасение других банков, регулятор может изменить механизм этих сделок. «Мы думаем о том, как предоставлять [средства] в капитал [объекта санации]», – пояснила она. Сейчас АСВ предоставляет кредиты банкам-санаторам без прямого участия в капитале санируемых банков, что не нравится ЦБ.

Набиуллина пообещала ужесточить критерии, исходя из которых принимается решение о санации, сейчас это экономическая целесообразность, системная значимость, к тому же банк не должен быть «вовлечен активно в сомнительные операции».

ЦБ озадачился эффективностью действующего механизма санаций на восьмой год проведения этих сделок. За это время на спасение банков АСВ потратило свыше 1,5 трлн руб. (большая часть из них – кредиты ЦБ).

Эффективность санации банков в долгосрочной перспективе неясна, предупреждали ранее аналитики S&P. Механизм «обеспечивает ряд преимуществ в краткосрочной перспективе», писали они: банки-санаторы получают прирост капитала «вследствие доступа к дешевому финансированию», а регулятор сохраняет доверие к банковскому сектору. Но риски интеграции активов могут негативно сказаться на санаторах.

Идея предоставлять средства напрямую в капитал санируемых банков – «возможный инструмент», считает аналитик S&P Сергей Вороненко. Такой пример уже есть, напоминает он: средства на санацию «Уралсиба» были выданы напрямую банку, а не его санатору Владимиру Когану. Однако, признает он, такой механизм «может существенно снизить интерес к санации». По его словам, некоторые банки участвуют в санации «в надежде решить свои краткосрочные проблемы» или получить интересный актив, если же средства будут направляться в капитал, минуя санаторов, «то может сложиться ситуация, когда будет невозможно найти инвестора либо делать это придется нерыночным путем».

«Мы рассматриваем проекты по санации как возможность увеличить масштабы бизнеса и клиентскую базу», – говорит предправления банка «ФК Открытие» Евгений Данкевич. Он напоминает, что до «Траста» группа «Открытие» реализовала четыре проекта по санации. «Наши обязательства перед АСВ, в том числе по возврату средств, выделенных на санацию, [по этим проектам] полностью выполнены», – указывает он.

По его словам, система отбора санаторов и сейчас сурова – «анализируется множество параметров: от финансовых результатов и прозрачности структуры владения до наличия необходимых кадровых и технологических ресурсов». «Победу в конкурсе сложно назвать наградой – ты несешь обязательства по возврату государству кредитов и также вынужден отвлекать человеческие ресурсы для решения задач, связанных с оздоровлением», – говорит он. По его словам, участие в санации не открывает и доступ к дешевым деньгам: все средства направляются в оздоравливаемый банк.

ВТБ также высокого мнения о своей санации Банка Москвы: «Это была сложная, но успешная санация», – говорит представитель ВТБ, поясняя, что благодаря полученному опыту госбанк стал «более взвешенно оценивать риски и подходить к выбору санируемых банков». Представители Когана и группы «Бин» отказались комментировать эффект от участия в санации.