«Ростех» не торгуется

Госкорпорация с осени добивалась контракта/ М. Стулов/ Ведомости

Контракт на развитие и эксплуатацию единой информационной системы (ЕИС) закупок «РТ – проектные технологии» («дочка» «Ростеха») получили на 2017–2018 гг. Распоряжение председателя правительства Дмитрия Медведева о назначении компании единственным исполнителем размещено на сайте правительства.

Госкорпорация с осени добивалась контракта. Ее гендиректор Сергей Чемезов писал первому вице-премьеру Игорю Шувалову. 19 января президент Владимир Путин поручил Медведеву в течение месяца назначить единственного исполнителя по развитию ЕИС (конкретная компания не была указана). Кандидатуру «Ростеха» поддержал Минфин. Смена разработчика важной и технологически сложной системы на конкурсе повышает риски потери информации, говорилось в письме в аппарат правительства первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко. Контракт Минфин оценил в 350 млн руб. в год, но допускал увеличение, если изменится функционал системы.

В распоряжении не раскрываются планы развития ЕИС. Создание справочников, каталогов продукции, баз данных цен, аналитической системы, перечисляет «Ростех» ключевые элементы. Он также обещает функцию автоматического предупреждения о возможных отклонениях цен или качественных показателей, будут предварительные рекомендации цен. Ключевые нововведения касаются каталога – автоматизация процесса сверки цен закупщиков между собой и с рыночными, отмечает руководитель Ассоциации директоров по закупкам Андрей Черногоров.

Единственные для власти

14% госконтрактов (от их суммы) единственные поставщики получили в первом полугодии 2016 г. по решению президента и правительства. В 2015 г. их доля была в 3 раза выше (44%), так как контракт на строительство Керченского моста ценой в 228 млрд руб. без конкурса получил «Стройгазмонтаж» (принадлежит Аркадию Ротенбергу)

С 2011 г. систему поддерживает компания «Ланит», она же выиграла конкурс и на первое полугодие 2017 г. «Ростех» проведет аудит системы и определит точный перечень работ после передачи прошлым подрядчиком, указывает представитель госкорпорации. Ее порядок будет определен по итогам совместных рабочих встреч, продолжает он, стоимость работ пока обсуждать преждевременно. Президенту группы компаний «Ланит» Георгию Генсу неизвестен порядок передачи работ. Госзаказчик может расторгнуть контракт и компенсировать затраты, говорит Черногоров.

С 2017 г. правила ЕИС были изменены. По-новому формируются планы закупок и контролируются документы, рассказывал замруководителя Федерального казначейства Сергей Гуральников. Госзаказчики не могут осуществлять закупки, если их планы и планы-графики не прошли предварительный контроль. Должна проверяться достоверность информации, которую заказчик вносит в реестр контрактов. Дополнительная нагрузка привела к сбоям. В январе в ЕИС было размещено извещений на 91 млрд руб., год назад – на 257 млрд. В начале января мэр Москвы Сергей Собянин в письме Медведеву предложил разрешить регионам с годовым заказом более 100 млрд руб. пользоваться не ЕИС, а региональными системами.

А Минфин предложил приостановить до 2019 г. два нововведения, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с инициативами ведомства. До этих пор контроль планов закупок должен быть не предварительным, а последующим.