Электронные подписи – это не государство

Минэкономразвития выступило против законопроекта Минкомсвязи о передаче выпуска квалифицированных электронных подписей государству. Отзыв министерства выложен на портале общественного обсуждения.

В апреле Минкомсвязи предложило лишить аккредитованные центры права выдачи такой подписи из-за многочисленных нарушений, которые они допускают. По данным ведомства, сейчас подписи выдают 455 удостоверяющих центров, но часть из них – это частные компании.

В своем отзыве Минэкономразвития привело несколько доводов в пользу частных удостоверяющих центров. Чиновники Минэкономразвития озабочены расходами на создание новых центров выдачи подписи, которые лягут на государство. Чтобы возместить потраченные средства, за каждую подпись министерство предлагало взимать 2500 руб. Нынешняя рыночная цена подписи ниже предложенной на 40%, отмечают чиновники Минэка. Не согласно Минэкономразвития и с формулировкой Минкомсвязи о множественных нарушениях, которые допускают нынешние центры.

Минэкономразвития предложило ряд собственных мер для улучшения ситуации.

Так, считает ведомство, следует обеспечить каждый центр выдачи подписи квалифицированными сотрудниками, страховать ответственность за убытки третьим лицам, исключить возможность получения подписи по рукописной доверенности и выдавать организации первую подпись только лично. Также стоит аттестовывать удостоверяющие центры по требованиям безопасности и создать специальную саморегулируемую организацию, считают авторы отзыва.

Минкомсвязи планирует вносить законопроект на рассмотрение правительства. Как объяснил федеральный чиновник, знакомый с процедурой, по регламенту заключения профильных ведомств необязательно должны быть положительными, важно лишь их наличие. Представитель Минэкономразвития отмечает, что отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия не означает, что проект не будет принят.

В апреле рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве также выступила против предложения Минкомсвязи.