Нужны не отдельные кейсы, а система

Сегодня [22 мая] утром было заседание одной из тематических рабочих групп, посвященное подготовке национального доклада по реализации целей устойчивого развития (ЦУР), который должен быть подготовлен в этом году. И в ходе обсуждения зашел разговор о том, чем может отчитаться страна в продвижении к этим целям. Разумеется, бизнесу есть что рассказать. Но бизнес – это кейсы, а нам нужна система, в которую эти кейсы должны быть вписаны. И это я про первый барьер.

Когда регулятор не успевает

Бизнес, который является частью глобального мира, не может ждать – успевает за ним регулятор или нет. Он будет двигаться в этой тенденции и будет реагировать и на сами цели, и на спрос на информацию о том, как эти цели учитываются в деятельности компании и отражены в ее стратегии.

Чем отличается от нас, например, та же Европа? Тем, что на этой огромной территории, куда входит 27 стран, во-первых, принята стратегия, связанная напрямую с устойчивым развитием – с движением к ЦУР. И эта стратегия каскадируется в конкретные планы действия: планы по финансовой устойчивости, план по инвестиционной деятельности Европейского союза, экологическо-энергетический протокол и т. д. То есть стратегия разворачивается в список планов, планы разворачиваются в перечень мер, а перечень включает и нормативное регулирование, и поощрительные меры, и оценки действий, и регулярный анализ, и отчетность по региону в целом, по каждой стране в отдельности и т. д. Когда такая система есть, включаться в нее не то чтобы проще, но, во всяком случае, это течение, которое подхватывает всех и заставляет двигаться в общем русле. И если иметь в виду барьеры, то первый барьер для нашей страны – это то, что системной работы, связанной с движением в сторону устойчивого развития, у нас пока нет.

Приоритетные цели для бизнеса

Конечно, в национальных проектах поставлены задачи устойчивого развития и есть принятые политики, но они глобально не направлены на эти цели. Поэтому компании, реагируя на вызовы, начинают действовать, кто как может. Наиболее продвинутые понимают, что речь идет не только о том, чтобы «себя показать», а о том, чтобы присоединиться к мировому тренду, и уточняют свои стратегии, ориентируясь на ЦУР. Впрочем, думаю, что и в мире таких компаний, которые к сегодняшнему дню обновили, уточнили или разработали заново стратегии продвижения к ЦУР, немного. Но это лидеры. Многие пошли по другому пути. Проанализировав свои цели и стратегии с точки зрения ЦУР, они уточнили свои приоритеты, расставили акценты и двигаются в этом направлении.

Следующий уровень – когда компании, понимая, что какую-то оценку все-таки нужно делать, проводят ее с точки зрения отчетности. Не с точки зрения стратегии, в которой уже все зафиксировано, а именно с точки зрения оценки результатов и тех политик, которые приняты без акцентов на ЦУР, но все-таки соотносятся с этими целями. Это очень важный шаг, но это шаг вчерашнего дня.

Согласно исследованию PricewaterhouseCoopers 2018 г. у крупных зарубежных международных компаний наиболее популярные цели – № 12 «Ответственное потребление и производство», № 8 «Достойная работа и экономический рост» и № 13 «Борьба с изменением климата». Для наших компаний также есть три ключевые цели: те же цели № 8 и 12, а третья – № 4 «Качественное образование», что отражает проблему нехватки квалифицированных кадров. К ним у нас добавляются еще две цели – № 3 «Хорошее здоровье и благополучие» и № 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура». Очевидно, что для наших компаний это существенно. Но в целом это общемировые тренды, и мы движемся в соответствии с ними.

Отстаем мы только в том, что у нас лишь самый верхний слой компаний приступил к тому, чтобы уточнить в своей стратегии формулировку целей и показателей, по которым они будут оценивать движение к этим целям.

Придумай сам

Следующий барьер состоит в том, что каждый должен сам придумать эти показатели. Набор показателей, на который можно опереться, сейчас разрабатывается, но движемся мы очень-очень медленно. Наши [европейские] соседи тут более активны и приучают компании к тому, что надо разрабатывать систему учета и мониторинга. Потому что, как только мы формулируем показатели, мы начинаем понимать, где точки роста и чего не хватает с точки зрения управления процессами.

Наказание вместо поощрения

Существует еще один барьер. В любой стране, где происходит движение к ЦУР, есть понимание того, что это требует затрат и дополнительных вложений. И помимо общих стратегий в этих странах разрабатываются меры стимулирования и целенаправленной поддержки тех, кто быстрее движется в этом направлении. К сожалению, у нас, когда регулятор активно включается в то, чтобы что-то наладить, первое, что появляется, – это меры негативного воздействия, наказания. Меры поощрительного воздействия включаются гораздо слабее. В условиях жесткого регулирования, административных барьеров и в целом свободы доступа к финансовым ресурсам это, безусловно, барьер.

Есть чем гордиться

Конечно, есть положительные моменты. Хорошо, что зазвучала внутри страны, в том числе от наших институтов развития и от российских инвесторов, тема разработки критериев и поддержки зеленой экономики и зеленых проектов, а также проектов социальной направленности.

Очень важный шаг сделала Московская биржа, как финансовый институт, значимый для эмитентов, которые разрабатывают свою внутреннюю стратегию устойчивого развития и начинают развивать набор инструментов. Это наше общее достижение, и я просто горжусь тем, что в этом году на бирже появился индекс устойчивого развития. Но это не единственный инструмент, которым занимается биржа. И то, что они готовы внедрять зеленые бонды и социальные облигации, – важный стимул для тех, кто хотел бы получить доступ к ресурсам.

Текст подготовлен по материалам «Национального форума по устойчивому развитию», проведенного 22 мая 2019 г. газетой «Ведомости» при поддержке Национальной сети Глобального договора ООН в России