От редакции: Выбор вех
Правительство продемонстрировало, что оно исходит из того, что все у нас будет хорошо. На эту мысль наводит то, что Минэкономразвития поправило макроэкономический прогноз на 2006 г. на более оптимистичный. Главное, что изменилось: прогнозная цена на российскую нефть марки Urals повышается с $35 до $40 за баррель. В результате бюджет получит дополнительно 510–530 млрд руб. (около $18 млрд), из которых 230 млрд руб. (около $8 млрд) будет потрачено в том же 2006 г.
Администрация президента напомнила, что занимается не только устройством молодежного отдыха на Селигере, а еще и проектированием реформ. То есть исходит из того, что в стране многое нужно менять. На эту мысль наводит то, что администрация впервые в своей практике провела и огласила итоги сразу нескольких (девяти) открытых конкурсов по выбору сторонних консультантов для проведения важнейших реформ. Найдены эксперты, которые помогут разграничить правильную и неправильную налоговую оптимизацию, модернизировать взаимодействие вузов и работодателей, собрать разрозненные структуры оборонной промышленности в холдинги и провести еще несколько важнейших реформ.
Другая часть той же администрации президента, как раз та, которая собирает молодежь на летний отдых, исходит из того, что все у нас будет плохо. И поэтому готовит молодых людей к противодействию потенциальной оранжевой угрозе, которой даже пристальным социологическим взглядом разглядеть не получается. Юношам и девушкам читают лекции по психологии и грузят антиоранжевой политинформацией. Одновременно объявляется о создании общественной организации “Сопротивление” – уже для взрослых, а президент произносит гневные речи о неприемлемости финансирования политической деятельности из-за рубежа. Как будто кто-то спорил.
Но стоит заметить, что тут сталкиваются разные горизонты планирования: бурная “антимайданная” деятельность задает год 2008-й как главный ориентир, планы реформ по определению должны быть гораздо более долгосрочными, а бюджетный оптимизм говорит о том, что надо просто расслабиться и наслаждаться настоящим. Как это все согласуется?
Или на обработку общественности нужно смотреть как на подготовку к возможным последствиям неприятных реформ? Ведь готовит их та же администрация – и эта работа идет. На нее выделяются деньги: консультационные услуги по разным темам оценены в диапазоне от 300 000 руб. до 1,5 млн руб., а общая стоимость девяти контрактов – 9,2 млн руб. Интересно, сколько тратится на акции “Наших”, если один только эффектный выход на Ленинский проспект в мае должен был стоить, по оценкам, от $1,2 млн до $1,5 млн, т. е. до 42 млн руб. Но и эти затраты – крохи по сравнению с тем, сколько денег понадобится на проведение реформ, если они все-таки будут проводиться. Пример у нас перед глазами: не самая сложная из реформ, монетизация льгот, только в первый год обошлась едва ли не в два раза дороже выделенных на нее 300 млрд руб. Ее итоги недавно изучил Центр социальных исследований и инноваций (см. статью “Блин комом: итоги монетизации”, “Ведомости” от 25 июля, стр. А4).
Хочется верить, что конкурсы для того и проводятся, чтобы не повторять ошибок той поспешной реформы. В этом случае просто необходимо аккумулировать шальные сверхдоходы бюджета от дорогой нефти, чтобы использовать их на структурные преобразования, способные снять нашу страну с нефтяной иглы и поставить ее на траекторию стабильного роста. Но вместо аккумулирования средств мы видим их проедание – иначе нельзя назвать пересчет параметров бюджета исходя из $40 за баррель нефти.
Властям пора определиться, чего же они хотят: наслаждаться настоящим, пустить все ресурсы на борьбу с мифическим майданом или всерьез заниматься будущим, т. е. модернизацией страны, не зацикливаясь на 2008 г. Уклоняясь от этого выбора, власти тянут страну на тот самый неведомый майдан.