От редакции: Самолечение
Стремление Министерства обороны улучшить работу местных органов военного управления, отвечающих за призыв и учет военнообязанных, и искоренить коррупцию в армейских рядах заслуживает всякого одобрения. Даже если обещания военных звучат накануне очередного заседания суда по делу Андрея Сычева. По данным фонда “Индем”, объем взяток в сфере призыва на военную службу вырос с 2001 по 2005 г. почти в 30 раз – с $12,7 млн до $353,6 млн. Проведенное в апреле 2006 г. исследование “Левада-центра” показало, что военкоматы занимают одно из первых мест в рейтинге коррупции: 81% опрошенных считают, что их сотрудники часто берут взятки; 7% – редко; остальные затруднились с ответом. Для сравнения: 84% респондентов обвиняют в том же сотрудников милиции, 78% – работников здравоохранения, 77% – учителей и преподавателей вузов и 37% – служителей Фемиды. Победить негативные явления в армейской среде министр обороны Сергей Иванов обещает с помощью ротации. На днях он заявил, что уже с нынешнего года офицеры будут служить в одном военкомате не более трех лет. Их места займут сотрудники других военкоматов или военнослужащие, переведенные из войск.
Но все-таки сомнительно, что офицеры из войск или штабов захотят пойти на равную должность в военкомате отдаленного региона – денежное довольствие “в поле” на 20–25% выше.
Борьба с коррупцией не подкреплена материальными стимулами. Сейчас начальник отделения в столичном военкомате в чине подполковника и полковника получает от 9000 до 11 000 руб. Заработная плата гражданских служащих призывных пунктов и вовсе смехотворна – от 2000 до 3000 руб. Наконец, на прикомандированных к военкоматам врачей не распространяется предусмотренное нацпроектом развития здравоохранения повышение жалованья – они получают от 4500 до 5500 руб. Дополнительного увеличения жалованья помимо уже обещанного президентом министр не обещал. Более того, Иванов сообщил, что до конца 2006 г. будут ликвидированы более 150 из 2600 ныне существующих военкоматов. Еще 250 – до конца 2007 г. Сократят и объединят комиссариаты в районах небольших городов и сельской местности. Численность офицеров и прапорщиков в военкоматах уменьшится еще более значительно – с нынешних 17 000 до 12 000 человек. Это означает, что работа 5000 уволенных в запас и переведенных в войска военнослужащих ляжет на оставшихся. Тем временем призыв должен в 2008 г. увеличиться с нынешних 125 000 до 170 000 человек.
На чем основаны надежды, что офицеры и гражданские служащие будут выполнять двойной объем работы за прежнюю зарплату? Особенно в нынешних условиях, когда 53% опрошенных в марте 2006 г. “Левада-центром” намерены любым путем “отмазать” своих родственников от службы в армии и лишь 34% готовы согласиться с их отправкой в армию.
По сути дела, коррупция служит своеобразным социальным буфером – те, кто недоволен нынешним состоянием армии, тихо “голосуют” деньгами и покупают своим детям возможность не служить. Если же представить, что коррупция будет категорически искоренена, а нынешние армейские порядки сохранятся без изменений, то социального взрыва не избежать.