От редакции: Цена лояльности
Вчера комиссия правительства РФ под руководством главы Минэкономразвития Германа Грефа проинспектировала ход восстановления экономики и социальной сферы Чечни. Премьеру республики Рамзану Кадырову удалось выбить дополнительный 1 млрд руб. На радостях он предложил внести в Конституцию изменения, позволяющие Владимиру Путину остаться на третий президентский срок. Вчера же группа сотрудников Генпрокуратуры выехала в Британию с целью реанимировать процесс выдачи эмиссара правительства Ичкерии Ахмеда Закаева, против которого заведено новое уголовное дело о возбуждении национальной вражды.
Президентство Кадырова и наказание Закаева – два пункта из короткого кремлевского плана завершения операции в Чечне. Первый пункт – ликвидация Шамиля Басаева – выполнен. Четвертый элемент плана – амнистирование рядовых боевиков – объявлен главой ФСБ Николаем Патрушевым. Депутат республиканского парламента Магомед Хамбиев (бывший министр обороны Ичкерии) уже отправился в Закавказье агитировать соотечественников вернуться на родину.
Осенью или в начале зимы, когда исчезнет последний юридический барьер для президентства Рамзана Кадырова – возрастной (в октябре ему исполнится 30 лет), его кандидатуру на пост главы Чечни представят парламенту. Выдача и осуждение Закаева хотя бы по “национальной” статье (до пяти лет лишения свободы) будут означать, что Москва разобралась со всеми лидерами чеченского подполья (впрочем, есть еще Доку Умаров).
Но в этом плане есть узкие места. Имеются серьезные сомнения, что Лондон выдаст Москве Закаева. У британских судей есть основания предполагать, что Генпрокуратура после выдачи предъявит сепаратисту обвинения по старым делам – терроризм, убийство, диверсии и прочие деяния. Кроме того, чеченские сепаратисты, как показала судьба Салмана Радуева и Хункара Исрапилова, в российской тюрьме не живут.
Возвращение в Чечню беженцев также под вопросом. По данным исследования ВЦИОМ, лишь 12% россиян считают ситуацию в Чечне стабильной, 61% считают ее напряженной, 20% полагают, что там продолжается война. 59% респондентов, опрошенных “Левада-центром”, считают, что смерть Басаева не изменит ситуацию в Чечне. Продолжаются и похищения людей. Новый глава республики будет поддерживать видимость порядка, но есть ли у Кремля действенные рычаги контроля за молодым лидером? Он и его отец успешно избавлялись от российских эмиссаров в республиканском правительстве – Станислава Ильясова, Михаила Бабича и Сергея Абрамова – и требовали новых льгот и финансовых вливаний. Прошлогодняя проверка Счетной палаты показала, что из 62 млрд руб., выделенных на восстановление республики в 2000–2004 гг., 18 млрд были потрачены “с грубыми нарушениями законодательства”, а из 5,8 млрд руб., направленных на воссоздание социальной сферы, власти республики освоили всего 2 млрд руб., из них половину – “неэффективно”.
Вызывает опасение и требование Кадырова-младшего вывести федеральные войска с территории республики. За последние годы премьер Чечни создал в системе МВД и службы безопасности несколько хорошо вооруженных формирований из бывших боевиков. В случае завершения мирного процесса в нынешней конфигурации все будет зависеть от цены, которую Москва готова будет платить за поддержание лояльности Кадырова.