От редакции: Кадило госзаказа
Предприятия отечественного ВПК вооружают иностранные армии усерднее, чем собственную. Конкуренты России на мировом оружейном рынке – США и Франция – оставляют своим вооруженным силам от 75% до 80% продукции. В кризисные 1990-е гг. российские оборонные предприятия за счет выполнения зарубежных заказов сохранили производственный и научный потенциал. Но по-настоящему оружейный экспорт рос именно в последние годы – с $3,7 млрд в 2000 г. до $6,13 млрд в 2005 г. И министр обороны Сергей Иванов решил переключить российских оборонщиков на выполнение внутренних заказов. “В ближайшее время все директора судостроительных предприятий, да и не только судостроительных, от экспортных контрактов будут бежать как черт от ладана”, – заявил он на калининградском заводе “Янтарь”.
На первый взгляд план главы военного ведомства полностью загрузить отечественный ВПК заказами для российской армии вполне реален. Поставки по экспортным контрактам становятся менее выгодными из-за падения курса доллара. Продажи вооружения на внутреннем рынке, наоборот, будут более прибыльными и должны заинтересовать российскую оборонку. Военный бюджет России увеличился за 2000–2006 гг. в 4,7 раза – с 141 млрд руб. до 667 млрд руб., при этом расходы на закупку и модернизацию боевой техники выросли в 5,5 раза – с 29,5 млрд руб. до 164 млрд руб. Однако увеличение средств в российских условиях не означает пропорционального роста заказов на закупку танков, БМП, самолетов, кораблей и средств ПВО.
За примерами далеко ходить не нужно. В марте Владимир Путин подписал соглашение с Алжиром о поставках вооружения в эту страну на $7,5 млрд: алжирская армия получит 300 новых танков Т-90С, 76 боевых и учебных самолетов и модернизирует более 250 танков Т-72. Российская армия намерена потратить в 2006 г. на перевооружение и ремонт сопоставимые средства – $5,8 млрд. Но наш парк боевой техники пополнят всего 31 новый танк и девять самолетов, еще 139 танков и 125 самолетов будут модернизированы. Одна из причин такой диспропорции – значительные расходы России на поддержание стратегических ядерных сил. Нельзя забывать и о крайне запутанной системе оборонного заказа. Значительная часть средств тратится на длительные и малоэффективные научные и конструкторские работы. Наконец, российское военное ведомство неритмично финансирует выполнение своих заказов. В частности, уже 10 лет продолжается в Северодвинске строительство атомной подводной лодки “Юрий Долгорукий”, до сих пор не введен в строй заложенный на “Северной верфи” в Петербурге в 2001 г. корвет “Стерегущий”, первоначальная стоимость которого – 1,8 млрд руб. – значительно выросла. Эксперты уверены, что военное ведомство сможет загрузить отечественную оборонку заказами не больше чем на 60% их мощности.
Российские военные и сами не прочь воспользоваться средствами от зарубежных контрактов. Сергей Иванов 15 января 2006 г. рекомендовал “проработать вопрос по безвозмездному выполнению работ заводом “Янтарь” на сумму 1 млрд руб. по строительству кораблей для ВМФ за счет средств, которые будут поступать от инозаказчика за строительство фрегатов для Индии”.