Статья опубликована в № 1686 от 28.08.2006 под заголовком: ПРАВИЛА ИГРЫ: Защита от политики

Правила игры: Защита от политики

В последнее время произошло несколько событий, которые привлекли внимание экономистов к Центральному банку России. Сначала ЦБ признал в проекте “Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 г.”, что в условиях все увеличивающегося притока нефтедолларов и стремительного наращивания госрасходов не сможет одновременно бороться и с инфляцией, и с укреплением курса рубля. Это российский или, точнее, нефтеэкспортный вариант классической дилеммы любого центробанка – борьба с инфляцией или более высокие темпы роста. Наш ЦБ выбрал борьбу с инфляцией, однако только что президент Путин обозначил другой приоритет – как раз борьбу с укреплением реального курса рубля. Указания президента – это проверка характера, с которой нынешняя команда ЦБ еще не сталкивалась.

Это в 90-е гг. ЦБ России был одним из самых обсуждаемых органов государственной власти. Страсти кипели нешуточные. То Виктор Геращенко, председатель Центробанка в первые годы реформ, пытался предотвратить спад производства, выдавая кредиты непосредственно предприятиям и разгоняя таким образом инфляцию. То Сергей Алексашенко, первый заместитель председателя, в июне 1998 г. отрицал, что рубль переоценен и девальвация неизбежна, обвиняя оппонентов чуть ли не в предательстве Родины. Были и неожиданные обмены купюр, скачки валютного курса, черный вторник 11 октября 1994 г. и понедельник 17 августа 1998-го. После 2002 г., когда ЦБ возглавил Сергей Игнатьев, банк постепенно стал сходить с первых полос газет и экранов телевизора. Отчасти это было лучшим свидетельством профессионализма новой команды. Однако отчасти дело в том, что за последние пять лет денежная политика и независимость ЦБ не подвергались по-настоящему серьезным испытаниям.

Сейчас же вертикаль кремлевской власти такова, что ее представителям независимость ЦБ кажется чем-то подозрительным и опасным. Но независимость Центробанка – это не независимость, скажем, Татарстана или Абхазии. Независимый Центральный банк – это специальный институт рыночной экономики, и идея его независимости – это не просто достижение теоретической мысли. (Нобелевская премия по экономике 2004 г. была вручена Эдварду Прескотту и Финну Кидлэнду как раз за работы по динамике денежной политики, отчасти послужившие обоснованием предоставления центробанкам большей свободы.) За независимость центробанков отдали свои – нет, не жизни, но лучшие годы – те, кто жил в эпоху стагфляции, т. е. поколение 70-х в Латинской Америке да и по всему миру. Интересы конкретных политиков – рост перед выборами, обменный курс, который дает одним отраслям преимущества перед другими, – не всегда совпадают с экономическими интересами страны, и независимость ЦБ служит защитой.

Независимость ЦБ что в России, что в Англии или Америке – это лишь независимость от краткосрочного политического вмешательства. Председатель ЦБ назначается президентом и утверждается парламентом, так что способы повлиять на политику ЦБ в целом есть. Однако оставьте ЦБ решать самому, чем ему заниматься в 2007 г.; нам же с вами – и президенту, и простым гражданам – будет лучше, если окончательное решение будет принято без нас.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать