Детские деньги
Когда Россия импортирует отсутствующие в стране институты, они встраиваются в местные реалии, приобретая новые смысл и функцию. Не исключение и завезенный из Норвегии фонд будущих поколений. Норвежцы складывают в фонд средства для будущих поколений, ведь запас нефти в Северном море небезграничен. Они уже скопили для потомков $300 млрд. В наш фонд с норвежским именем при цене Urals $50–52/барр. в 2009–2010 гг. не попадет ничего. По новому варианту трехлетки, который министр финансов Алексей Кудрин опубликовал в пятницу, за 2009–2010 гг. будущие поколения даже лишатся 77,8 млрд руб., уже было ими обретенных. Хотя расходы второго и третьего года трехлетки весьма приблизительны, бюджетных доходов не хватает даже для пополнения еще одного фонда, резервного, до 10% ВВП. Чтобы его размер не снижался более чем до 10%, туда надо ежегодно докладывать порядка 0,7% ВВП. Эту сумму Кудрин планирует занимать внутри страны – необходимая для резервного фонда сумма равна сальдо внутренних заимствований.
Потомкам эти два года ничего не добавят. Предыдущие шесть лет были удачнее – к 1 февраля 2008 г. в фонде будущего скопится 623 млрд руб. Не имея возможности отложить детям деньги, Кудрин просто создает институциональное место, копилку, куда те сами отложат деньги, если будет, что откладывать.
Еще больше мы вынуждены будем взять у потомков, если нефть подешевеет до $30/барр., честно предупредил министр. Чтобы снижение госрасходов не было резким, придется заимствовать средства из резервного фонда, а в него докладывать из “детского”. Государство скорее предпочтет потратить эти деньги, но не резать бюджет. Странно, конечно, видеть такие расчеты спустя месяц после громкого президентского анонса, который должен был так обрадовать потомков. Но если бы Кудрин сейчас не убедил президента поднять нерастрачиваемую нижнюю планку стабфонда примерно впятеро – с 500 млрд руб. до (при нынешнем ВВП) $100 млрд, то риск, что потомки и вовсе останутся без штанов, был бы еще выше. Ведь российские чиновники способны освоить любые бюджетные объемы.
А новому президенту в 2008 г. придется и зарплаты повышать, и новые нацпроекты выдумывать, чтобы не прослыть придатком предыдущего. Деньги очень пригодятся, за что Кудрину будет спасибо.