От редакции: Путин и дети
Убыль населения медленно, но снижается, а рождаемость растет. По словам ответственного за рождаемость вице-премьера и куратора национальных проектов Дмитрия Медведева, детей в России рождается уже столько же, сколько в последние годы советского времени. “С января по июль родилось 142 000 новорождeнных. Это самая большая цифра за всe время наблюдений в РФ после распада СССР”, – цитируют Медведева телеканалы и информагентства. В действительности, если бы дела обстояли так, вице-премьеру стоило бы бить тревогу. Если бы эти цифры были верны, то текущая смертность за полугодие (больше 1 млн человек) превысила бы рождаемость в семь раз и означала бы рекордную убыль населения и демографическую катастрофу в стране.
К счастью, спичрайтеры Медведева ошиблись в цифрах, а не в тенденции. По данным Росстата, за шесть месяцев 2007 г. в России родились 753 000 младенцев, что на 5% выше аналогичных показателей 2006 г. и компенсировало 71% естественной убыли (в первом полугодии 2006 г. – 63%). Рождаемость в 2007 г., по прогнозам демографов, может превысить не только рекордный пока 2004 год (более 1,5 млн), но даже 1992 г. (1,59 млн). Признаки беби-бума отмечают и в Рособразовании – при общем сокращении числа школьников в нынешнем году количество первоклассников (опять же впервые за долгие годы) выросло на 16 000.
Напомним, что в мае 2006 г. президентом была объявлена инициатива о введении “материнского капитала” для женщин, рожающих вторых детей, а с января 2007 г. повышены материнские пособия с прежних 700 руб. до 1500 руб. за первого ребенка и 3000 руб. – за второго и принято решение о выплате этих пособий неработающим молодым мамам (их в России 700 000). Эти меры могли оказать некоторый эффект, но политикам не следует их переоценивать. Рост рождаемости вызван не только ощущением стабильности и ростом доходов, но и возрастной структурой населения страны. Сейчас первых и вторых детей рожают мамы многочисленного поколения конца 1970-х – середины 1980-х гг.
Когда в репродуктивный возраст вступит немногочисленное поколение начала 1990-х гг., при нынешней динамике рождаемости (немногим более 1,3 ребенка на одну женщину) убыль населения может снова резко вырасти.
Еще одна принятая мера – максимальный размер пособия, выплачиваемого из средств фонда социального страхования, вырос с 16 125 руб. до 23 400 руб., но только после решения Конституционного суда. При этом состояние “детской” инфраструктуры скорее ухудшается, чем улучшается. Увеличение числа детей дошкольного и младшего школьного возраста сопровождается сокращением числа детских садов: в 2001 г. их было 50 000, в 2006 г. осталось 46 200. И если в 2001 г. на 100 мест в муниципальных дошкольных учреждениях приходилось 83 ребенка, то в 2006 г. группы в яслях и садах достигли предела наполняемости. Во многих крупных городах родители вынуждены вставать в очередь в “бесплатный” садик еще до рождения сына или дочери без гарантии получения места. Сейчас очереди ожидают более 1 млн семей. Ситуацию могла бы исправить компенсация оплаты негосударственных садиков или найма няни – немногие российские семьи могут пользоваться их услугами, хотя в развитых странах они конкурируют с муниципальными детскими садами и яслями. Детские сады – лишь часть проблемы. Родителям с детьми в городах нужны особые условия. Мамам с детьми в колясках трудно ездить в городском транспорте. В городах крайне не хватает современных и безопасных для детей игровых площадок. Лишь в немногих крупных магазинах и аэропортах есть игровые комнаты и помещения для ухода за грудными детьми, что является правилом для цивилизованных стран.