От редакции: Денег не надо
«Было очень много сомневающихся: будет ли какой-то толк от этих государственных вложений, – говорил Владимир Путин в своей речи, посвященной развитию страны до 2020 г. – И сегодня я с удовлетворением могу констатировать: толк есть». В прошлом году рост рождаемости был самым высоким за последние 25 лет, а в абсолютных цифрах был поставлен рекорд за последние 15 лет, радовался президент.
По данным Росстата, за январь – октябрь 2007 г. родилось 1,33 млн детей, на 7,8% больше, чем в тот же период прошлого года. На 1000 человек населения 11,3 рождений против 10,4 рождений за январь – октябрь 2006 г. Под госвложениями Путин, видимо, имел в виду выплату материнского капитала за второго ребенка и повышение всех пособий.
На самом деле женщины, решившие родить детей, получают от государства немного. В декретный отпуск (140 дней) Фонд социального страхования платит часть ежемесячного оклада в зависимости от стажа (например, тем, кто до этого проработал пять лет, положено 60%). Некоторые работодатели по желанию доводят эти выплаты до 100%, но в любом случае они не будут выше 23 400 руб. Эту верхнюю планку правительство установило в бюджете до 2010 г., проигнорировав решение Конституционного суда о том, что это незаконно. Кроме того, женщина получает единовременное пособие по рождению (8000 руб.), а потом пособие по уходу за ребенком до полутора лет (от 1500 до 6000 руб. в месяц на первого ребенка, до 3000 руб. – на второго). Те копейки, которые платят по уходу за детьми до трех лет, не стоит принимать в расчет, но все это время работодатель обязан сохранять за женщиной ее место. Женщина практически всегда идет на сокращение доходов, а расходы семьи в связи с появлением в ней нового члена между тем возрастают, и это не составляет проблемы, только если муж зарабатывает достаточно или есть сбережения. Те 250 000 руб., которые государство платит за второго ребенка, можно получить, когда ему исполнится три года, и потратить на строго определенные цели.
Так что тот бэби-бум, который наблюдается в России сейчас, вряд ли связан с «госвложениями». Гораздо большее значение имеют политическая и экономическая стабильность и всеобщий оптимизм. В 90-е россияне стали рожать меньше: число родившихся упало с почти 2 млн человек в 1990 г. до 1,2 млн в 1999 г. Рост возобновился в 2000 г. вслед за возобновлением роста экономики.
От уровня доходов число появляющихся на свет детей вообще зависит мало. Напомним, что во многих бедных и во многих развивающихся странах население стремительно растет, а в развитых – сокращается. То же самое происходит в России. По уровню рождаемости далеко вперед от остальных регионов ушла Чечня (27,4 родившихся на 1000 человек в январе – октябре 2007 г.), выделяются также Ингушетия и Дагестан, при том что зарплаты на юге страны на треть меньше среднероссийской. Высокие показатели в Туве (23,7 на 1000 человек), на Алтае (19,3) и в Бурятии (16), хотя зарплаты там тоже низкие. А в Москве и Московской области детей появляется меньше, чем в среднем по стране (9,6). Связь между уровнем доходов и рождаемостью можно усмотреть только в нефтедобывающих регионах – в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах рождается 14,6 и 14,1 детей соответственно при зарплатах в три раза выше средней по стране.
Когда страна восстанавливается после кризиса, рождаемость повышается до определенного уровня, а потом перестает расти. Но если и дальше повышать плату за рождение детей, то при прочих равных их будет появляться больше. Однако когда ставка делается на количество, а не на качество, стимулов рожать детей больше у самых неблагополучных слоев населения. Социологические опросы показывают, что деньги нужны всем, но это не показатель: от лишних денег никто не отказывается. Ответственные люди не рожают за пособие. Им гораздо важнее социальная инфраструктура – больницы, детские сады, с которыми напряженно, а также разные нематериальные факторы, которые так просто не опишешь.