От редакции: Выбор оптимистов
Кризис помог бизнесу добиться того, о чем в спокойные времена оставалось лишь мечтать. В дополнение к уже принятому снижению налогов на 175 млрд руб. правительство вчера предложило новый антикризисный налоговый пакет, который позволит бизнесу сэкономить 550 млрд руб.
Новый пакет отличается и содержательно: если до сих пор поддержка была адресована лишь крупному бизнесу и каким-то отдельным особо важным отраслям, то объявленные вчера налоговые новации помогут практически всем, включая малый бизнес. Иными словами, новые налоговые предложения правительства носят системный характер и способны удержать экономику от падения в пропасть. Правда, при определенных условиях.
Основная реформа касается налога на прибыль: с нового года он снижается на 4 п. п. до 20%, что позволит бизнесу сэкономить около 400 млрд руб. Что особенно важно – снизить налог предлагается за счет его федеральной части. А регионы вправе прощать своим налогоплательщикам еще 4 п. п. за счет собственных бюджетов. Таким образом, у компаний, работающих в таких регионах, есть возможность уменьшить налог на прибыль до 16%.
Предприятиям разрешат платить налог на основе реальной прибыли, а не бумажной, а значит, им больше не придется бесплатно кредитовать государство. Ускоренная амортизация, которую планировалось вводить только через год, заработает уже с 1 января. Втрое уменьшится и налог, который платит малый бизнес с разницы между доходами и расходами (до 5%).
Предприниматели вчера с трудом сдерживали радость. Но отмечали, что все это можно было сделать раньше: бесплодная дискуссия о снижении НДС, занимавшая правительство весь этот год, отложила снижение налога на прибыль. А ведь именно эту меру весной предлагал Минфин и рекомендовал МВФ, подчеркивая, что снижение прямых налогов эффективнее, чем косвенных.
Достаточно ли этих мер, чтобы всерьез противостоять кризису в стране? Ответ будет зависеть от того, как долго продлится кризис мировой. Если мировая экономика к лету следующего года начнет показывать признаки выздоровления, то у России есть шанс кризис почти не заметить. К лету цены на нефть подрастут до $60–70/барр., российские заемщики получат доступ к источникам рефинансирования, а правительству не понадобится так быстро расходовать резервы, поддерживая корпорации и банки.
Важно помнить, что нынешнее снижение налогов происходит не за счет уменьшения бюджетных расходов, а за счет резервных фондов. Если будет реализовываться этот сценарий, то российское правительство сейчас действует правильно, полагает руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. В этом случае уже к концу 2009 г. все нынешние проблемы будут вспоминаться как страшный сон.
Но если события будут развиваться по неблагоприятному сценарию, стратегию надо срочно менять. Ведь если мировой кризис усугубится, а цена нефти упадет до $20–25/барр., российское государство, пытаясь помочь экономике, потратит за 2009 г. почти все резервы, но ничего не добьется. Девальвация все равно произойдет. Корпоративным заемщикам, конечно же, будет еще труднее погашать долги в иностранной валюте, и банкротства неизбежны. Но, пытаясь спасти корпорации, правительство может обанкротить страну, предупреждает Дмитриев. По его мнению, при таком сценарии меры реагирования должны быть совсем другими: правительству нужно отпустить рубль, а не спасать тонущие компании, а также заняться программами социальной поддержки населения.
Определиться с выбором преимущественного сценария нужно как можно быстрее. И главное тут – не ошибиться в прогнозах. Хотя, судя по вчерашним заявлениям министра финансов Алексея Кудрина, власти рассчитывают на оптимистический исход событий: по мнению министра, пик мирового кризиса будет пройден в 2009 г. Очень хочется, чтобы он был прав.