Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 2362 от 22.05.2009 под заголовком: От редакции: Коммунальная кухня

От редакции: Коммунальная кухня

Как старые соседи по коммунальной квартире, Россия и ЕС полностью осознают взаимозависимость, но никак не могут договориться о приемлемых правилах сосуществования. То один не внесет свою долю платы за свет, то другой пропустит свою очередь мыть пол в коридоре. Проводимые два раза в год совещания на кухне ни к чему не приводят, лишь фиксируя растущее число взаимных претензий. Но друг от друга все равно никуда не деться.

Последние два-три года ожидания накануне саммитов Россия – ЕС все хуже и хуже, вернее, все меньше и меньше. По итогам стартовавшей в Хабаровске очередной встречи не планируется подписание каких-либо документов. Противоречий за 20 лет официального сотрудничества (первое соглашение о торговле и сотрудничестве с ЕС было заключено еще СССР в 1989 г., в 1997 г. подписано соглашение между Россией и ЕС) накопилось много. Пресловутая взаимозависимость снижает ценность аргументов (все равно вы от нас никуда не денетесь) и снижает мотивацию в достижении договоренностей (их всегда можно отложить на потом). Ощущение груза старых проблем давит на всех, но ни у кого нет идей, как от него освободиться.

Основные темы, заявленные для безрезультатного обсуждения на саммите в Хабаровске, – финансовый кризис, новое энергетическое соглашение и новая архитектура европейской безопасности.

Финансовый кризис – скорее фон, напоминание сторонам, что у каждой из них сейчас гораздо меньше ресурсов и гораздо хуже внутренняя экономическая ситуация, чем раньше. То есть спорить надо осторожнее. Какого-то плодотворного обмена антикризисным опытом ждать не стоит – опыт примерно одинаковый, однозначно успешным его назвать трудно. К тому же антикризисные меры недавно обсуждены на саммите G20.

Предложенная Москвой новая архитектура европейской безопасности пока слишком неконкретна, разговоры по этой теме скорее всего сведутся к обсуждению российско-грузинского конфликта, по которому у России и ЕС противоположные позиции. Так что остается подтвердить их в максимально дипломатичной форме. Программа ЕС «Восточное партнерство» (создана для активизации сотрудничества с Молдавией, Украиной, Азербайджаном, Грузией, Арменией и Белоруссией) воспринимается Россией как политическое наступление Европы в «канонической» российской зоне влияния – по этому поводу сейчас также трудно представить что-то кроме дипломатичных упреков и дипломатичных ответов на упреки.

И самым кардинальным образом расходятся позиции сторон в вопросе энергетического сотрудничества. Логика основного российского агента в этой сфере – «Газпрома», множащего проекты газопроводов и их мощность, состоит в диверсификации транзитных рисков при сохранении монополии поставок. А поскольку транзитные риски бывают нужны России в геополитических целях (отключить непослушного соседа), в идеале «Газпрому» нужна такая сеть газопроводов, чтобы можно было по любой трубе прокачать весь экспортный поток, пока остальные зачем-нибудь будут отключены.

Стремление «Газпрома» попасть в европейские распределительные сети также находится внутри его логики: ведь тогда ему будет невыгодно отключать газ самому себе. Можно сказать, что «Газпром» искренне хочет обеспечить Европу газом, но по своей монопольной цене.

А Европа искренне хочет покупать у «Газпрома» газ по цене, сложившейся в результате конкуренции на рынке. Подтверждение своей стратегии европейцы получили уже в I квартале: поставки «Газпрома» в Европу упали почти на 40%, тогда как потребление газа в Европе за январь – февраль (за I квартал данных нет) сократилось всего на 2,4%. Европейцы купили более дешевый газ у StatoilHydro, Shell, BP, которые оперативно снизили цены вслед за кризисом. Очевидно, что ЕС будет продолжать политику либерализации рынка поставок газа.

Что же делать с саммитами? Возможно, действительно стоит пересмотреть формат общения? Обычно, если не получается договориться по глобальным вопросам, начинают решать мелкие, постепенно разгребая завалы взаимных претензий.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more