Статья опубликована в № 2397 от 13.07.2009 под заголовком: От редакции: Деньги под ногами

От редакции: Деньги под ногами

Как только речь заходит о дефиците бюджета, руки чиновников первым делом тянутся к налогам. Например, дыру в бюджете следующего года они планируют залатать с помощью повышения акцизов на табак, алкоголь и бензин, увеличения госпошлины, транспортного налога, газового НДПИ и экспортной пошлины. Все эти меры, вместе взятые, по расчетам Минфина, пополнят казну на 250–270 млрд руб. Но это лишь 10% от грядущего дефицита. Остальное придется брать из резервного фонда.

Тем временем государство ежегодно теряет миллиарды долларов из-за собственной неэффективности. Если внимательно взглянуть под ноги, окажется, что мы буквально ходим по деньгам. Что если наклониться и собрать их?

К примеру, по данным Федеральной антимонопольной службы, завышение цен при проведении госзакупок обошлось бюджету в прошлом году в 364 млрд руб. Примерно 8,7% от объема госзаказа сейчас уходит в карман чиновников, принимающих решения о его распределении, – и на эту сумму завышается стоимость госзакупок.

Другая черная дыра – браконьерство. Общий объем нелегального вылова рыбы и морепродуктов в исключительной экономической зоне России только в морях Дальнего Востока, по оценке специалистов WWF и TRAFFIC, составляет $4,5 млрд в год. Госкомрыболовство оценивает ежегодные потери бюджета от браконьерства в $1 млрд. Сколько государству нужно денег на создание таких экономических условий в отрасли, чтобы было выгодно ловить рыбу честно? Наверняка меньше.

Темной лошадкой традиционно является в России сфера ЖКХ: что и куда она везет и сколько чего на этом пути теряет, непонятно не только простым потребителям услуг, но и самим участникам системы. В 2008 г. на нужды ЖКХ пошло более 16% консолидированного бюджета всех субъектов Федерации, а это более 800 млрд руб. Общий объем неэффективных расходов в отрасли составил 45 млрд руб., полагает Минрегион. Имеется в виду объем неоплачиваемых потерь из-за износа основных фондов – так называемое отопление космоса. Ведомство подсчитало, что по пути к потребителю теряется около 20% воды, 15% электроэнергии и 40% тепла. Навести порядок в ЖКХ, конечно, задача не для слабонервных. Но над ней не первый год бьются многочисленные экспертные институты, в прошлом году специально создана госкорпорация ЖКХ, которая, правда, пока требует от бюджета только дополнительных расходов.

К большим бюджетным потерям каждый год приводят и особенности газовых отношений России с соседями по СНГ. К примеру, Белоруссия в 2008 г. сэкономила на поставках «Газпрома» около $750 млн. А из-за новогоднего конфликта с Украиной концерн за 12 дней прекращения поставок в Европу потерял $1,8 млрд выручки. То есть только из-за недоплаты экспортной пошлины бюджет за те дни недосчитался 9,7 млрд руб. Не говоря уже о других потерях, которые последовали в результате российско-украинской газовой войны: европейские потребители активно ищут альтернативные источники газа.

Из-за этого «Газпром» не только снижает поставки в Европу, но и пытается замкнуть на себя все возможные потоки газа из стран СНГ, чтобы не дать европейцам подружиться с другими поставщиками из этих стран. Ради политической выгоды часто забывая об экономической. Один из примеров: на днях «Газпром» заключил договор с Азербайджаном, по которому будет торговать азербайджанским газом себе в убыток (для его реэкспорта придется сократить экспорт российского сырья, на каждой тысяче кубометров азербайджанского газа российский бюджет будет терять $65 таможенной прибыли).

Наверняка это далеко не все резервы, которые есть у нашего государства. Мы перечислили только самые очевидные. Но, как видно даже из этих примеров, речь идет об огромных деньгах, сильно превышающих грядущий бюджетный дефицит.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать