От редакции: За что боролись
Круг кандидатов на депутатские места в столичном парламенте очерчен. Мосгоризбирком распределил номера для партийных списков. Кандидатов от несистемной оппозиции на разных основаниях ранее не допустили до выборов в одномандатных округах.
Административные барьеры в мажоритарных округах подчеркивают недостатки нынешнего порядка формирования Мосгордумы. Она оказывается недостаточно связанной с жителями, чтобы представлять их интересы при решении ключевых вопросов жизни мегаполиса. В Мосгордуме 35 депутатов, каждый представляет почти 300 000 жителей и около 200 000 избирателей. Это сопоставимо с нормой представительства в Госдуме, где 450 депутатов представляют более 142 млн жителей и более 109 млн избирателей. Для сравнения: 10 млн жителей Большого Парижа в региональном совете департамента Иль-де-Франс представляют 164 депутата (один на 60 000 жителей), в Национальной ассамблее Франции народный избранник представляет 107 500 человек. Во второй российской столице – Петербурге – каждый из 50 депутатов законодательного собрания представляет 90 000 человек.
Неудивительно, что при такой норме представительства в Москве возникает серьезное искушение ограничить число претендентов. В 1993–2001 гг. особенностью столичных выборов была неформальная «нарезка» округов на основе договоренности между партиями и мэрией о лояльности кандидатов. В 2005 г. закон о выборах в Мосгордуму поправили, одномандатников осталось всего 15 (сейчас 17). Для партий установили 10%-ный барьер, как в Калмыкии (на выборах в Госдуму сейчас 7%).
А ведь Москва – самый богатый регион в России. Представим удельную стоимость депутатского мандата как отношение расходов соответствующего бюджета к числу избранников. Сумма расходов, на распределение которой депутатская единица теоретически может повлиять в Москве, составит около 34 млрд руб. в 2009 г. Депутат Госдумы «стоит» лишь чуть больше 21 млрд руб., петербургского законодательного собрания – около 6,3 млрд руб., ленинградского областного – около 1 млрд руб., Народного хурала Калмыкии – около 255 млн руб.