Статья опубликована в № 2656 от 28.07.2010 под заголовком: От редакции: Не только лампочки

Экономия по закону

Безалаберность чиновников, из-за которой страна может остаться без бытовой техники, дискредитирует один из самых важных для модернизации законов, принятых за время президентства Дмитрия Медведева.

Это закон об энергоэффективности и энергосбережении. В случае успеха он сэкономит нашей стране 45% потребляемой первичной энергии. Закон требует, чтобы с 1 января 2011 г. вся продаваемая в России бытовая техника была снабжена маркировкой о классе энергетической эффективности, но выдавать такие заключения некому. Минпромторг установил, что испытания должны проводить аккредитованные лаборатории, но их нет. Производители бытовой техники вообще-то сами маркируют свои модели в зависимости от их характеристик. Но если уж наше правительство обязывает их получать спецмаркировку, логично было бы заранее позаботиться об аккредитации лабораторий, чтобы в торговле под новый год не случилось коллапса.

Досадно, что бюрократические несостыковки могут стать тормозом на пути хорошей идеи. Например, в США аналогичный ход оказался одним из наиболее эффективных пунктов правительственной программы энергосбережения. Там с 1992 г. любые устройства с энергопотреблением на 20–30% меньше аналогов маркируются логотипом Energy Star. Правительство усиленно рекламирует энергоэффективные товары, а их растущая популярность стимулирует производителей. По подсчетам американского минэнерго, сейчас всего за год пользователи продукции с маркировкой Energy Star экономят объем энергоресурсов, эквивалентный $20 млрд (счета за коммунальные услуги).

По подсчетам Всемирного банка, только промышленные потребители энергии в России могли бы экономить на оплате счетов до $14 млрд в год. Конечно, при условии, что сначала потратятся на установку энергосберегающего оборудования и устранят потери энергии в пути. Поскольку повышение энергоэффективности непосредственно влияет на увеличение прибылей, до последнего времени считалось, что рынок сам отрегулирует желание предпринимателей заниматься энергосбережением. Но собственники предприятий не стали заниматься энергосбережением, а просто включили потери в стоимость товаров.

Чтобы заставить их все-таки задуматься об экономии, в закон заложено много разумных стимулов. Большинство этих рецептов успешно опробованы в других странах. Например, энергоаудит всех жилых зданий в стране (сейчас в жилищной сфере впустую теряется до 60% энергии), обязательная установка счетчиков, требования к энергоэффективности новостроек, учет энергоэффективности при госзакупках, поощрение замены оборудования и многое другое. Фактически каждое предприятие в стране ждет энергоаудит – он обязателен для тех, кто потребляет энергоресурсов на 10 млн руб в год. При существующих ценах такое потребление имеет предприятие с мощностью 300–500 кВт – средний цех по производству мебели или колбасы.

В народе документ известен только как «закон о лампочках» – там предусмотрена поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы. Но на самом деле изменения, к которым приведет реализация закона об энергосбережении, со временем радикально изменят ситуацию в строительстве, ЖКХ, электроэнергетике, производстве оборудования.

К сожалению, история с маркировкой бытовой техники наводит на грустные мысли. Ведь в законе об энергоэффективности предусмотрено множество требований к самым разным производителям. Выполнить эти полезные требования бизнес сможет, только если государство заранее позаботилось обо всех нужных подзаконных актах, строительных нормах, аккредитованных лабораториях, уполномоченных энергоаудиторах и т. д.

Обидно, если из-за плохой работы госаппарата закон окажется неработающим. Для нашей страны энергосбережение – один из самых мощных ресурсов для экономического роста. По большому счету, если нам удастся существенно повысить энергоэффективность экономики, модернизационный проект можно будет считать наполовину выполненным.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать