Владимира Путина все устраивает
Владимир Путин – живое доказательство правоты ученых. Россия сталкивается со всеми характерными для переходных обществ издержками, и свежие интервью и заявления для прессы премьера, данные им в ходе только что завершившегося автотура по Дальнему Востоку, полностью подтверждают выкладки университетских политологов.
В статье «Демократизация не бесплатна» («Ведомости» от 10.02.2010, стр. 04) Ирина Бусыгина и Михаил Филиппов описали проблему издержек демократической трансформации в переходных обществах с точки зрения экономики и политики. На начальном этапе экономических реформ в посткоммунистических странах происходит неизбежное ухудшение экономической ситуации, и только потом может наступить улучшение. Американский обществовед Адам Пшеворский графически обозначал этот процесс J-кривой. Точно такой же график характерен и для политической трансформации – это показал в своих работах Джоэл Хеллман из Всемирного банка. Политические реформы в какой-то момент проваливаются и останавливаются не столько из-за противодействия «проигравших» от изменений, сколько из-за нежелания «ранних победителей» (тех, кто выиграл от половинчатых реформ) их продолжать.
Политолог Иэн Бреммер в качестве одной из издержек реформ называет нестабильность государства – стабильные закрытые общества должны пройти через период турбулентности, чтобы стать стабильными открытыми. Северная Корея или Белоруссия стабильны благодаря закрытым недемократическим политическим режимам, страны Западной Европы и США стабильны благодаря опоре на открытую демократическую политическую систему. Такие системы менее приспособлены для подавления конфликтов, но способны их лучше разрешать и предотвращать. Роль институтов здесь важнее роли личности, именно институты, а также согласие населения и политических игроков следовать кодифицированным правилам обеспечивают высокий уровень стабильности.
После 10 лет во власти Владимир Путин говорит в интервью «Коммерсанту», что «механизм устойчивой российской государственности» надо создавать «всем миром», при этом он лично не может сидеть на берегу и смотреть, «как вода утекает», а предпочитает вмешиваться. «Всем миром» – это никем, из власти уйти Путин не готов, существующим или новым институтам не доверяет.
Его не смущают издержки: «Если я считаю, что та или иная проблема является приоритетной, я перестаю думать о том, какие нас ожидают политические издержки в ходе ее решения или административные». Кроме одной – нестабильности. Стабильность остается для него мотивом отказа от реформ, приближая тем самым Россию к числу закрытых стабильных систем: «В целом страна у нас устойчиво развивается, нормально, я проблем больших никаких не вижу, ну кризис, конечно, нас немножко подзадержал, но, с другой стороны, помог сконцентрироваться на приоритетах... Главное, чтобы эти проблемы 2012 г. не стащили нас с пути вот этого стабильного развития». Закрытость премьер считает важным инструментом, в интервью телеканалу «Россия 24» он обещал повысить импортные пошлины на автомобили: «Мы ведь не член ВТО, мы можем себе это позволить».
Ошибок в своей работе Путин не видит, а несовершенство политической системы оправдывает переходным периодом: «У нас, по сути, экономика переходного периода, и эту экономику переходного периода обслуживает политическая система переходного периода». И этот переходный период надолго. Является ли Путин бенефициаром незаконченных реформ? Безусловно: в переходный период он стал президентом, остается премьером и самым влиятельным политиком в стране.
Слова о дубинках для участников несанкционированных митингов вызвали большой резонанс в СМИ. Смысл и тон этих высказываний противоречат реформаторским чаяниям Дмитрия Медведева, лелеющего мечту о новой, демократичной полиции. Есть ли тут предвыборная полемика? Вряд ли. Какие выборы – такая и полемика. На самом деле простое напоминание, кто в доме хозяин.