Статья опубликована в № 2714 от 18.10.2010 под заголовком: Правила игры: Обратная связь

Новому мэру Москвы надо готовиться к настоящим выборам

Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Моя предыдущая колонка называлась «Шанцев нет Собянин», без знаков препинания. Как оказалось, правильная расстановка знаков выглядела так: «Шанцев? Нет, Собянин!» Прогноз в колонке не оправдался – в итоге случилось то, о чем инсайдеры говорили уже несколько лет: новым мэром Москвы назначен Сергей Собянин, бывший губернатор Тюменской области, который после этого занимал ряд крупных постов в администрации президента и правительстве.

Мэр Москвы – второй по значимости пост в стране. (Первым является в зависимости от того, как конкретно между ними распределены полномочия, либо пост президента, либо премьер-министра.) Неизбранному мэру придется потратить время и силы на то, чтобы обрести политическую поддержку москвичей. (В нормальной ситуации избирательная кампания – это и есть тот процесс, в результате которого выясняется, кто из кандидатов обладает наибольшей политической поддержкой.) И Борис Ельцин, назначенный первым секретарем горкома КПСС в начале 1986 г., и Юрий Лужков, ставший мэром после ухода в отставку Гавриила Попова, не были выбраны москвичами. Тем не менее и Ельцину, и Лужкову удалось приобрести и популярность, и легитимность. Ельцин был снят с должности осенью 1987-го, но уже весной 1989-го получил 91,3% голосов при 90%-ной явке по общемосковскому округу на выборах на Съезд народных депутатов. Лужков на своих первых выборах, через четыре года после назначения, набрал 87,5% голосов. К слову, если бы я был помощником Собянина по политическим вопросам, я бы уже задумался о подготовке к будущим выборам (не к «выборам», а к настоящим выборам), но это к слову.

Главная проблема, с которой столкнется новый мэр при управлении Москвой, – это проблема обратной связи. Выборы на уровне районов и выборы в Мосгордуму по одномандатным округам, пока они существовали, были мощным информационным каналом, позволявшим Лужкову постоянно подстраиваться под меняющееся отношение москвичей. Внимательное чтение политической биографии Лужкова показывает не карикатурного упрямца, осмеиваемого в колонках интеллектуальных и культурных обозревателей, а политика, умеющего использовать информацию о настроении «молчаливого большинства» москвичей. Без этой информации невозможно не только выигрывать выборы, но и эффективно управлять огромным городом. Эту информацию не получается извлекать с помощью социологических опросов или искусственных структур (Общественной палаты, советов при... и т. п.). Эту информацию можно, конечно, извлекать из массовых акций протеста и революций – только этот способ предпочтителен для позднейших историков, а для жителей и политиков он, как показывает опыт, слишком затратен. Именно поэтому за проведение нормальных выборов на местном уровне агитируют не только те, кому демократия кажется самоценной, но и те, кому выборы кажутся всего лишь необходимым элементом эффективной системы государственного управления.

Собянину придется строить механизмы обратной связи, несмотря на то что все, что делалось российским руководством в последние годы, было направлено на разрушение этих механизмов. Однако кому-то наверху придется пойти против этого течения. Политическая система, которую, судя по всему, сейчас пытаются построить, не просто неэффективна. Она попросту невозможна! Единственная страна, в которой была успешно построена политическая система, где конкуренция отсутствовала практически на всех уровнях, – СССР – просуществовала в таком виде очень недолго (с середины 70-х) и развалилась очень быстро – не в последнюю очередь именно из-за полного отсутствия элементов обратной связи.

Так что Собянину придется задуматься о механизмах обратной связи. Или, иными словами, вернуть конкурентные выборы внутри Москвы. Если он хочет, чтобы москвичам стало лучше жить. Если он хочет добиться в российской политике чего-то большего.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more