Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 2834 от 18.04.2011 под заголовком: От редакции: Русские праймериз

Праймериз по-русски

Дискуссия о президентских перспективах участников тандема вдруг приобрела новизну и широту. В заочной дискуссии или ее имитации участвовали уже не только президент и председатель правительства. Крупные функционеры «Единой России» Юрий Шувалов и Андрей Исаев заявили, что приоритетным кандидатом партии считается Владимир Путин. Это можно было бы рассматривать как свидетельство реальной диспозиции в высшей российской власти, но не стоит торопиться с выводами.

Сейчас Путин – лидер, символ и программа «Единой России» в одном лице. В отличие от Медведева, который не играет видимой или аппаратной роли в партийной жизни. Его поддержка выглядела бы двусмысленно. Новый виток обсуждения электоральных раскладов – отражение особенностей суверенной демократии.

В президентской республике, будь это США или Франция, избранные гражданами президенты формируют администрацию и правительство из претендентов, чьи деловые качества и идеологические предпочтения позволят им работать как единой команде. Оппоненты правящей партии публичны, порядок их действий определен законами и политическими традициями. Они стремятся блокировать ошибочные, по их мнению, или политически невыгодные решения в парламенте и готовят привлекательные для избирателей программы, которые позволят победить на следующих парламентских и президентских выборах. Присутствие идейных оппонентов – например, республиканца Роберта Гейтса на посту министра обороны в демократической администрации США или министров-социалистов в голлистских правительствах Франции – допускается, но как исключение. Для Франции не беда даже разнопартийные президент и премьер, такое случалось не раз в 1980–1990-х гг. и не привело к параличу государственных механизмов.

В парламентских республиках – Италии, Польше, а до недавнего времени и на Украине – формирование правительства и назначение премьера являются прерогативой победителей парламентских выборов, значение президента более или менее декоративное. Противоборство президента и премьера если и встречается, то ограничивается конституционной и законной регламентацией полномочий первых лиц и носит идеологический (представительство интересов разных партий) и институциональный характер.

Решение важных общественных и политических проблем как в парламентской, так и в президентской республике невозможно без компромисса с сильными оппонентами, в противном случае оно окажется нелегитимным для избирателей. Стремление политика к выборам в западной политической культуре – обоюдоострый инструмент. Предвыборная кампания и даже праймериз в собственной партии показывают уровень популярности претендента у соратников и избирателей, досрочные выборы в парламентской республике могут привести и к преждевременной отставке премьера, рискнувшего собственным рейтингом доверия.

В России процедура передачи власти в 2007–2008 гг. напоминала древнеримскую традицию «усыновления» действующим императором преемника – с той только разницей, что предшественник сохранил значительную часть власти.

«Единая Россия» – важный инструмент поддержки действующей власти, один из стержней бюрократического механизма, но ее трудно назвать современной политической партией из-за отсутствия четкой политической программы (если не считать оксюморона «консервативная модернизация») и идеологической рыхлости. Нынешней правящей бюрократии удалось воспитать в обывателях равнодушие к политике – они справедливо полагают, что их способность влиять на ситуацию минимальна. По данным ВЦИОМ, в выборах 2008 г. участвовали 40% опрошенных, тогда как в 2004 г. – 55%. По данным «Левада-центра», 49% считают, что президентом станет избранный в беседе Путина и Медведева, во всенародное избрание будущего президента верят 27% (еще 10% дали парадоксальный ответ «и то и другое»).

Российский правящий класс не склонен прислушиваться ни к меньшинству, ни к работам авторитетных исследовательских центров, указывающих на необходимость политических реформ. В условиях, когда публичные инструменты политики подменены подковерными процедурами, недавние заявления президента и председателя о готовности к выборам – это отечественный вариант праймериз: он создает (имитирует) интригу и одновременно поддерживает тонус аппарата. Логичная демонстрация верности единороссов своему беспартийному лидеру может заставить Медведева начать поиск и создание собственной партийной опоры. Возможно, это завершится выделением пропрезидентского крыла из действующих партий. Ведь египетский вариант, где местный аналог «Единой России» распущен судом, как уверял сам Медведев, «не пройдет».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more