Дмитрий Медведев на совещании по вопросам детского здравоохранения попенял министру Андрею Фурсенко на недоработки: «Вашим приказом на дыбы поставили всю страну <...> Аккуратнее надо. Это очень чувствительные вещи <...> Если какие-то решения принимаются, они должны быть продуманными, с тем чтобы потом не приходилось отгребать обратно».
Едва успели утихнуть страсти вокруг прошлогодней сдачи единого госэкзамена, как Министерство образования и науки подготовило абитуриентам, их родителям и вузам новый неприятный сюрприз. В конце января нынешнего года министерство издало приказ № 86, который изменил перечень предметов на вступительных испытаниях, которые пройдут будущим летом. Документ поставил под угрозу планы десятков тысяч абитуриентов, поскольку ввел новые дисциплины или заменил их по многим специальностям.
В частности, будущие педагоги должны были бы сдавать кроме обществоведения и русского языка не математику и иностранный, а два профильных предмета. Прежний вариант оставлен только для желающих учить детей с девиантными особенностями поведения. Желающие получить высшее образование по специальности «туризм» – историю вместо иностранного языка (видимо, чтобы учиться патриотизму, а не космополитизму). Специальность «лингвистика» разделена на две – просто лингвистику (под которой теперь понимается умение переводить с одного языка на другой) и фундаментальную и прикладную, для занятий которой нужна математика – ее-то и предстоит им сдавать вместо истории.
Сами по себе поправки в программу приемных испытаний, по которым будущие абитуриенты обязаны представить в большинство вузов сертификаты о сдаче ЕГЭ, законны и обоснованны. Математика для лингвиста действительно важнее истории. Плохо другое – время издания и особенно обнародования поправок.
Минюст зарегистрировал изменения только 1 марта. Чиновники не обсуждали публично эти изменения с общественностью. Крайними могли оказаться (а может, еще и окажутся) абитуриенты, интенсивно изучавшие с начала учебного года один предмет, а теперь вынужденные переключаться на другой, и их родители, а также школьные учителя, которым предстоит спешно перекроить планы подготовки. В выигрыше окажутся разве что репетиторы по дефицитным предметам и не самые чистоплотные члены приемных комиссий в немногих вузах, где сохранились приемные экзамены.
Перспектива неожиданных испытаний для абитуриентов и их последствия (например, призыв в армию тех, кто не успел быстро освоить новый предмет) вызвали волну общественного негодования, которая дошла до президента.
Чиновники уже отгребли – объявили, что правомерными для будущего экзаменационного лета будут только те поправки, которые опубликованы до 1 февраля, или те, что касаются специальностей, не значившихся в прежнем перечне.
Неожиданные изменения в программу поступления в вузы не единственные. В феврале, за три месяца до проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) для девятиклассников, был изменен формат экзамена по информатике. Подобные поправки возможны в сентябре, самое позднее – в ноябре, говорят эксперты, в противном случае изменения просто вредны и дискредитируют действующий порядок оценки знаний и компетенций школьников.
Эпизод с поправками в программы вступительных испытаний, равно как и нашумевшая история с проектом Федерального государственного образовательного стандарта, показывает, как поспешные и непродуманные шаги бюрократии способны дискредитировать самые разумные реформы. Стресс лета 2009 г., вызванный подачей абитуриентами сертификатов ЕГЭ в неограниченное число вузов, резко изменил отношение к новому порядку экзаменов. В 2006 г. его поддерживали 44% опрошенных «Левада-центром», отвергали 32%, в 2009 г. ситуация зеркально изменилась: 28% против 43%. Сейчас ситуация ненамного улучшилась: за ЕГЭ – 34%, против – 42%. Что важно, в его пользу высказывается молодежь, поступившая в вузы по новым правилам. Среди юношей и девушек 18–24 лет сторонники ЕГЭ составляют 49,5%, противники – 39%. Но если Минобразования будет продолжать действовать по прежним лекалам, оно добьется, что единый госэкзамен и, если говорить шире, новации в образовании не будут вызывать ничего, кроме раздражения.