Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 2878 от 22.06.2011 под заголовком: От редакции: Уроки бен Али

Зачем судить диктаторов

Суд над бывшим президентом Туниса Зином аль-Абидином бен Али открывает серию процессов над свергнутыми правителями ближневосточных стран. По первым обвинениям в хищении государственных средств и незаконном присвоении предметов роскоши бен Али и его жена приговорены к 35 годам тюремного заключения и крупным штрафам на общую сумму 45 млн евро. Обвинения в торговле оружием и наркотиками еще предстоит рассмотреть суду, а в разгоне мирных демонстраций со смертельным исходом – военному трибуналу. В итоге бен Али могут приговорить и к смертной казни. Впрочем, все суды, видимо, будут заочными, поскольку бывшего президента приняла на жительство Саудовская Аравия.

Тем не менее и этот процесс, и в еще большей степени предстоящий в августе суд над бывшим президентом Египта Хосни Мубараком имеют важное символическое и политико-экономическое значение. Мубараку в отличие от бен Али придется столкнуться с правосудием лицом к лицу: он находится в Египте и предстанет перед судом, если ему не помешает состояние здоровья. Его, как и бен Али, обвиняют в незаконном обогащении, коррупции, подстрекательстве к насилию в отношении мирных демонстрантов.

В коррупционные практики прежнего режима, несомненно, было вовлечено множество людей, в том числе и из тех, кто наверняка будет стремиться к власти в ближайшее время. Имущественная ответственность прежнего режима всегда больной вопрос. Часто в переделе собственности участвуют те, кто формировал коррупционные схемы прежнего хозяина. Первая задача судей в Тунисе и Египте – продемонстрировать обществу, что уголовное преследование не используется какой-то из групп для сведения личных счетов с бывшим лидером. В этом принципиальная важность процессов над бен Али и Мубараком – они зададут тон всем последующим.

Эти процессы будут прецедентными еще и потому, что Тунис и Египет – союзники Запада в регионе. Элиты этих государств традиционно считают, что, будучи друзьями Запада, могут выводить похищенные средства в развитые страны и получать там западный уровень защиты банковской тайны и неприкосновенности собственности. Именно поэтому принцип неотвратимости наказания должен стать международным.

Ужесточение антикоррупционного законодательства стран, в которые диктаторы привыкли выводить и вкладывать средства, уже происходит – в частности, в Британии, Швейцарии, США. Правоприменительная практика пока невелика, но счета арестовываются до выяснения обстоятельств.

На прошлой неделе прокуратура Парижа начала расследования по обвинениям в отмывании денег в отношении бен Али и Мубарака. Конечно, тут есть некоторая проблема легитимности действующего диктатора – пока он у власти, такие расследования редко проводятся и еще реже приводят к суду. Тем не менее уголовные преследования на родине диктатора после его свержения – неплохой повод заняться его активами за рубежом. Вероятно, постепенно международная практика будет двигаться к тому, чтобы дать диктатору убежище, пусть и временное (часто это помогает разрешить опасный конфликт внутри страны), но оставить его без средств. Это будет неплохим предостережением для тех высокопоставленных чиновников и правоохранителей, кто привык воровать внутри страны, надеясь на безбедную жизнь для себя и потомков за рубежом.

Мы не знаем, как будут развиваться ближневосточные страны после революций. Суды над прежними властителями не гарантируют поступательного мирного и демократического развития. Но нынешние процессы – сигнал всему миру о том, что новые власти как минимум намерены добиваться справедливости в рамках законов своих стран.

Это и урок для других лидеров региона и всего мира. Главный из них таков: нераздельность собственности и власти, неограниченность сроков правления слишком дорого обходятся обществу. Чем дольше срок власти и чем меньше контроль за властью со стороны общества, тем у правителя больше стимулов поставить себя над законом. История доказывает, что это положение при всех его выгодах не может быть ни прочным, ни вечным.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать